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论特殊教育中社会工作支持服务拓展
论特殊教育中社会工作支持服务拓展
摘要 全纳教育的理念要求我们对特殊儿童提供预防、教育、康复、职业训练等领域的综合服务,社会工作成为其重要的专业支持。基于英美国家以及港台地区的经验分析,我们发现社会工作在特殊儿童的筛选评估、专业服务、团队沟通以及政策倡导等方面都发挥着重要作用。我国特教体系中社会工作支持服务的拓展需要进一步完善特教政策,促进专业融合,拓展实务模式以及加强社会宣传。
关键词 特殊教育 社会工作 专业团队建设 支持服务
分类号 G760
社会工作在英美等国以及我国港台地区的特教服务中发挥了重要的作用和功能。借鉴国际经验,我国更需要大力拓展支持特教的社会工作服务,从整体上构建残疾人社会保障体系和服务体系,促进特殊教育事业的大发展。
1 特教体系中社会工作支持服务的含义及其意义
1.1 特教体系中社会工作支持服务的含义
特教体系中的社会工作支持服务是指为满足特殊儿童的个体及社会性需要,遵循社会工作的基本理念,利用社会工作的专业方法,帮助特殊儿童及其相关他人和机构发挥自身潜能,解决社会问题,并达成特殊儿童与社会环境良性互动的过程,其具体内容有评量支持、教学支持和行政支持三大层面,评量支持服务包括特殊儿童的筛选、鉴别及评估安置等;教学支持服务包括课程、教材、教学、教具、辅具、辅导及学习评量等;行政支持服务则包括机构与社区资源联结、相关专业团队的运用与评估、以及特教知识与技能的研讨等。其表现为以下几种形式:(1)学校社会工作,即运用社会工作的理论与方法,提供个别评量、家庭访谈和接洽社区等多样性服务,进行预防性介入,增强学生的学习表现与文化多元性,提升教学效果,并促成家长与学校、社区资源的联接,保障特殊学生的权益。(2)残疾人康复社会工作,即通过专业化的程序和技术对生理、心理或行为有障碍的儿童青少年实施再教育和再塑造,恢复和发展他们的潜在能力,增强他们适应社会的能力,成为具有建设性的社会成员。(3)儿童青少年社会工作,即运用社会工作的方法与技术,通过对贫苦失依儿童的收容教养、环境改善、权益保护,促进儿童的全面发展。 对特殊儿童的社会工作服务,往往依据不同的社会服务管理体制而有所交叉和重合,在特殊教育机构服务的社会工作者既可能是学校社会工作者,也可能是政府、社区服务中心或者非政府组织(No-govern-ment organization,以下简称NGO)所派驻的儿童青少年社会工作者。我们以其秉持社会工作的理念和方法开展工作而统称其为特教体系中的社会工作服务。
1.2 特教体系中社会工作支持服务的意义
首先,社会工作与特殊教育具有一脉相承、相得益彰的价值与理念基础。社会工作强调以人为本、助人自助的价值观,认为特殊儿童有权利获得发展所需要的资源,强调从生态系统的视角来建立一个评量和介入的交互性服务框架,以满足其需要并促使他们与环境达成和谐。这种“以人为本”和“生态系统观”的视角与特殊教育所坚持的全纳教育、融合教育理念都强调建设一个无障碍的包容性社会,促进特殊儿童的健康发展。
其次,特教服务的基本框架是专业团队,但不同专业的人士会由于其任命方式、参与程度、沟通方式、学科背景、管理体制以及决策模式的差异而影响团队合作的效果。社会工作以其对社会支持网络的强调以及联结社会资源的优势,可以为特殊教育营造政府推动、公众支持、民间组织运作、专业与非专业人员合作以及群众广泛参与的良好机制和氛围。另外,社会工作关注整体性社会文化脉络的协调和改善,积极与相关专业形成信息共享、合作沟通的工作联盟,促进家长、社区以及多学科专业团队的合作,实现特殊儿童的早期筛查和干预,达成特殊教育团队合作的最佳效果。
再次,社会工作还可以有效克服政府传统机构式救济和官僚体制的弊端,通过政府购买、民间直接提供或政府雇佣社会服务等模式,一方面帮助特殊儿童获取政府、社区以及社会的资源,另一方面直接为特教服务提供更为多元化的管理和服务方式,培训更为专业化的志愿者队伍,构建社会力量支持特殊教育发展的长效机制。
2 特教体系中社会工作支持服务的国际经验
1915年,纽约教育董事会资助的亨利街安置会(Henry Street Settlement)第一个为精神障碍学生开办班级,提供社会工作服务以满足他们的学习与生活需要,由此开创了社会工作服务于特殊儿童的先河。并得到迅速发展。
2.1 英美等国家的发展
如果从大特殊教育的视角来看,美国学校社会工作在20世纪初期(1906―1907)就开始以巡回教师(vis-iting teacher)的方式进入校园处理贫穷和童工等问题,促进儿童学习,后来更将工作重点扩展到反贫穷、反暴力、身心障碍、移民适应、
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