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高职院校实行双证书制度存在问题与对策 　　摘要：高职院校实行的“双证书”制度是落实以服务为宗旨，以就业为导向，面向社会办学的重要举措。在实行“双证制”的过程中，还存在缺乏统一管理、教育教学与“双证书”制度不相适应和用人单位执行“职业准入制”宽严不一等诸多问题。为解决上述问题，应采取以下对策：注重证书的普及与适用；提高证书的含金量与考证合格率；加强考证前的培训与专业教学；专兼结合建设“双师型”教师队伍；重视实训基地建设与管理制度建设。 　　关键词：高职教育；双证书制度；问题；对策 　　中图分类号：G7185 　　文献标志码：A 　　文章编号：1002－0845(2008)05－0080－02 　　 　　高职院校实行“双证书”制度是落实以服务为宗旨，以就业为导向，面向社会办学的重要举措。客观分析实行“双证书”制度的问题，并采取有针对性的对策是使这项改革取得实效的根本保证。 　　 　　一、实行“双证书”制度中的主要问题 　　 　　1?敝耙底矢裰な榈氖视梅段Ы险? 　　现行的职业资格证书大多数只适用于一般技能操作型岗位，而适合高职教育培养的从事技术、工艺、设计、管理、经营和服务等工作的技术技能型人员的职业资格证书较少。 　　2?敝耙底矢裰な榈墓芾聿煌骋? 　　目前对职业资格证书仍采用归口管理的方式，还没有形成国家统一的管理系统。大多数技能操作型岗位的职业资格证书由劳动部门管理，一些国家部委、行业协会、垄断部门、教育培训机构等也开展了职业资格鉴定和培训工作，但各部门之间缺少联系，各自为政。 　　3?备骼嘀な榱驾?不齐，标准各异 　　有些专业和工种的职业资格证书交叉和重复，“证出多门”，不同部门考核发放的同类证书标准不统一，部分发证部门的权威性较低，信誉较差。 　　4?倍灾耙翟盒Ｊ敌小八?证书”教育支持力度不够 　　有关部门对学生考取职业资格证书进行种种限制，对学校建立职业技能鉴定机构的资质要求过高，对增设与高职专业相适应的职业资格证书等方面的控制过严，这些问题一直未能得到解决。 　　5?倍灾葱小爸耙底既胫啤笨硌喜灰? 　　在经济发达地区，一些技术含量高、效益好、规模大和管理规范的单位及有特殊岗位要求的单位，能比较严格执行“职业准入制”，但也有相当一部分用人单位对此并不重视，有无职业资格证书对求职上岗几乎没有影响。同时，绝大部分职业资格证书与工资待遇并不挂钩，因而，影响了“双证书”制度的推行。 　　6?苯萄Ш凸芾聿荒苡搿八?证书”制度相适应 　　由于高职院校的专业设置与职业分类标准不能完全对应，因此部分专业没有相应的职业资格证书，甚至有些专业至今尚未开展“双证书”教育。实训内容和条件与职业证书考核要求不相适应，与企业实际要求差距较大；专业教师的素质、能力和水平难以满足“双证书”制对教学的要求；教学管理还不适应“双证书”制对教学的要求；专业教学与考证培训有机结合等问题都有待于在实践中解决。 　　 　　二、实行“双证书”制度的对策 　　 　　1?弊⒅刂な榈钠占坝胧视? 　　既要使每个专业都有对应的职业资格证书，使每名学生都有获得职业资格证书的机会，又要保证证书与专业、与学生就业的职业岗位相对应，为此，我们要通过调整专业设置、培养目标、教学体系及课程内容，使之尽可能与职业分类、职业资格标准对应；在校内建立职业技能鉴定机构，利用师资和设备等资源优势增设与所开专业对应的职业资格证书；参加各种专业学会和会议，广泛开展社会调研，搜集职业资格证书考核鉴定的有关信息，并组织学生择优参加，从而扩大证书考核的渠道和范围，同时也增强了其适用性。 　　2?碧岣咧な楹?金量与考证合格率 　　证书含金量与合格率一般成反比，含金量高的证书合格率偏低，其社会认同度高，考试规范，要求严格，与专业、岗位对应性强。由权威部门颁发的等级较高、对求职上岗影响较大的证书往往很难取得。如由国家海关总署考核颁发的报关员资格证书，全国每年的平均通过率仅为百分之十几；报考导游资格证的考生，全国每年的平均合格率也只有百分之二十左右。既要保证证书含金量，又要提高学生考证的合格率可采用以下两种方法：一是选择多种或多级证书。其一是选择含金量适当而合格率能逐渐提高且适用的证书作为基本要求，以保证大多数学生都能通过考试，取得证书，而将获取含金量更高的证书作为对学有余力的学生进一步提高的要求，以满足优秀学生个人发展的需要；其二是选择几种不同的职业资格证书，学生可根据自己的特长和志向，选考有优势、感兴趣的证书；其三是先进行初、中级证书的考试，然后挑选优秀者经过进一步培训，再参加高一级证书的考试。二是在提高合格率上下功夫。其一是将考试的内容纳入专业与实训教学中，使学生能更系统地掌握与考试相关的知识和技能；其二是充实实训条件和学习内容，充分利用校内外实