交通运输行业：行业条例修订，释放正面信号.docxVIP

正文目录 HYPERLINK \l _bookmark0 行业条例修订，释放正面信号 3 HYPERLINK \l _bookmark1 要点一：防范和化解债务风险 3 HYPERLINK \l _bookmark12 要点二：吸引社会资本投资 6 HYPERLINK \l _bookmark14 要点三：加快政府债务偿还 8 HYPERLINK \l _bookmark18 要点四：建立养护管理收费制度 9 HYPERLINK \l _bookmark21 要点五：建立差异化收费机制 10 HYPERLINK \l _bookmark23 要点六：取消省界收费站 12 HYPERLINK \l _bookmark24 要点七：规范转让行为 12 HYPERLINK \l _bookmark26 要点八：提高服务质量 14 HYPERLINK \l _bookmark27 要点九：强化监管 14 HYPERLINK \l _bookmark28 要点十：通行费减免应获补偿 14 HYPERLINK \l _bookmark31 风险提示 15 图表目录 HYPERLINK \l _bookmark2 图表 1： 中国收费公路里程（2013-2017 年） 3 HYPERLINK \l _bookmark3 图表 2： 收费公路里程分类（2017 年） 3 HYPERLINK \l _bookmark4 图表 3： 收费公路技术等级构成（2016 年，按通车里程口径计算） 4 HYPERLINK \l _bookmark5 图表 4： 收费公路技术等级构成（2017 年，按通车里程口径计算） 4 HYPERLINK \l _bookmark6 图表 5： 各省收费公路收支情况（2017 年） 4 HYPERLINK \l _bookmark7 图表 6： 收费公路通行费收入（2013-2017 年） 5 HYPERLINK \l _bookmark8 图表 7： 收费公路通行费收入构成（2017 年，按收入口径计算） 5 HYPERLINK \l _bookmark9 图表 8： 收费公路总支出（2013-2017 年） 5 HYPERLINK \l _bookmark10 图表 9： 收费公路支出构成（2017 年） 5 HYPERLINK \l _bookmark11 图表 10： 收费公路收支平衡结果（2010-2017 年） 5 HYPERLINK \l _bookmark13 图表 11： 涉及高速公路收费期限的文件及其主要条款 7 HYPERLINK \l _bookmark15 图表 12： 收费公路累计建设投资额（2013-2017 年） 8 HYPERLINK \l _bookmark16 图表 13： 收费公路年末债务余额（2013-2017 年） 8 HYPERLINK \l _bookmark17 图表 14： 每公里高速公路债务余额（2013-2017 年） 8 HYPERLINK \l _bookmark19 图表 15： 收费公路养护支出（2013-2017 年） 9 HYPERLINK \l _bookmark20 图表 16： 中国收费高速公路里程（2013-2017 年） 9 HYPERLINK \l _bookmark22 图表 17： 各省高速公路货车优惠政策、差异化收费政策汇总 11 HYPERLINK \l _bookmark25 图表 18： 涉及高速公路转让的相关政策及法律文件 13 HYPERLINK \l _bookmark29 图表 19： 收费公路通行费减免金额（2013-2017 年） 14 HYPERLINK \l _bookmark30 图表 20： 通行费减免构成（2017 年） 14 行业条例修订，释放正面信号 12 月 20 日，交通部发布《收费公路管理条例（修订草案）》，向社会公开征求意见。根据交通部同日发布的《收费公路管理条例修订说明》，我们总结出十个修订要点，分别是化解债务风险、吸引社会资本投资、加快政府债务偿还、建立养护管理收费制度、建立差异化收费机制、取消省界收费站、规范转让行为、提高服务质量、强化监管、通行费减免应获补偿。 要点一：防范和化解债务风险 原文如下：“（一）提高收费公路设置门槛，建立收费公路发展刚性控制机制，防范和化解债务风险。一是明确新建的收费公路只能是高速公路，停止新建收费一、二级公路和独 立桥梁、隧道。二是严格控制收费公路规模，要求各省级人民政府应当科学合理确定收费公路的建设规模，向社会公开相关信息，充分听取意见建议，并向国务院交通运输主管部门备案。公路项目的审批或核