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低碳生态智慧小镇“江源梦” ——白山市江源区城镇化建设专题研究 专题二 江源区智慧城镇规划建设纲要 中国发展研究院低碳生态规划研究中心 2013 年 7 月 1    前 言 智慧城市（镇），是指在城市（镇）发展过程中，在基 础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中， 通过深入推进各类信息资源及其应用型信息系统的开发利 用，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技 术手段，实现对社会生产生活各领域的精细化、动态化管理， 为居民提供一个更美好的生活和工作环境、为企业创造一个 更有利的商业发展环境、为政府构建一个更高效的城市运营 管理环境的城市（镇）发展新模式。 建设智慧城市（镇），是把握新一代信息技术变革机遇， 加快向信息社会转型发展的必然要求。作为白山市核心区之 一，江源享受“国家资源型城市经济转型试点市”、“循环经 济试点市”、“宜县则县、宜区则区”等特殊优惠政策，我区 城镇化进程不断加快，城市管理和居民生活要求进一步提 高，产业升级不断深化，既面临着新一轮发展机遇，也面临 着环境资源、产业发展、城市（镇）管理、居民就业等方面 越来越严峻的挑战。 建设智慧城市（镇），对于应对这些挑战，加快经济转 型升级、提升公共服务管理水平、打造高品质生活城市 （镇）、 推进生态文明建设、实现城市（镇）创新发展等都具有十分 重要的作用。 为贯彻落实白山市委、市政府关于白山市“十二五”规 划思路，结合江源区的实际情况，制定本专项规划，本规划 实施期自 2013年至2017 年。 2    目 录 一、“智慧江源”重要战略意义 6 （一）概念及内涵6 （二）发展基础6 （三）战略意义8 二、总体目标与战略定位 10 （一）指导思想10 （二）总体目标/理念/手段/愿景 10 （三）战略定位10 （三）战略布局11 三、主要任务 12 （一）基础设施完善“智慧江源”体系支撑12 1、构建新一代信息网络设施体系12 2 、城市公共信息平台建设13 3 、基础数据库建设14 4 、城市信息安全建设16 （二）市政建设提升宜居环境16 1、城市建设管理16 2 、城市功能提升18 （三）信息化提升江源政务管理和服务水平19 1、政务服务19 2 、基本公共服务19 （四）智慧应用打造“安全、便捷、健康、高效”江源20 3    1、智慧政府20 2 、智慧安防22 3 、智能交通25 4 、智慧旅游25 5 、智慧农业26 6 、智慧楼宇26 （五）低碳新能源利用打造绿色生态江源27 1、新能源应用建设27 2 、智慧能源网建设29 3 、生态文化建设29 4 、节能减排29 （六）产城融合促进江源产业蓝色发展31 1、产业规划31 2 、产业升级32 3 、发展战略性新兴产业32 （七）创新服务打造特色智慧33 1、产城融合打