13建设工程造价审计.pdf

普通高等教育“十一五” 国家级规划教材 普通高等教育“十一五” 国家级规划教材 高职高专教育土建类专业系列教材 高职高专教育土建类专业系列教材 1 目 录 13 建设工程造价审计 1 1 13.1 建设工程造价审计概述 13.1 建设工程造价审计概述 2 2 13.2 建设工程造价全过程审计 13.2 建设工程造价全过程审计 3 13.3 建设工程造价审计的程序和方法 3 13.3 建设工程造价审计的程序和方法 4 13.4 建设项目造价审计的特点及发展趋势 4 13.4 建设项目造价审计的特点及发展趋势 2 13.1 建设工程造价审计概述 13.1 建设工程 造价审计概述 3 13.1 建设工程造价审计概述 13.1.1 建设工程造价审计的定义及作用 建设工程造价审计的定义 建设工程造价审计是专职机构和人员根据授权委 派或接受委托，依法对建设工程造价形成过程中 经济活动和经济资料的真实性、合法性、效益性 进行审查和评价，并向授权人或委托人提出报 告，以维护授权人或委托人的权益的独立性经济 监督活动。 4 13.1 建设工程造价审计概述 建设工程造价审计的作用 建设工程造价审计具有防弊纠错、提高效益、维 护法纪、促进协调等重要作用。 （1 ）防弊纠错，维护经济秩序 通过审计，对舞弊、违纪、违规行为予以揭露并 采取相应的措施予以制止；对存在的问题提出针 对性审计意见，及时予以纠正；维护正常的经济 秩序，保证投资的合理使用。 5 13.1 建设工程造价审计概述 （2 ）提高建设工程的投资效益 通过审计，对项目管理的活动和环节进行评价， 提出审计意见和建议，促进加强管理，从而提高 投资的微观经济效益；针对建设行业进行审计， 对投资结构、资金的投向与投量上的问题，提出 调整意见和建议，促进宏观调控，提高投资的宏 观经济效益。 （3 ）维护党和国家的方针政策、法律法规得以 顺利贯彻和正确实施 通过审计，监督、督促被审单位执行党和国家在 造价管理方面的政策和法规，并对实施结果进行 6 13.1 建设工程造价审计概述 监督反馈，维护法规的权威性以及执行法规的严 肃性。 （4 ）有利于建设工程造价形成过程中各行为主 体的协同配合 业主、承包商、监理机构等由于所处的地位以及 出发点不同，不可避免地发生矛盾或冲突，通过 审计的协调作用，使之各方求同存异，顾全大局 利益和长远利益。 7 13.1 建设工程造价审计概述 13.1.2 建设工程造价审计的目的及主客体 建设工程造价审计的目的 建设工程造价审计的目的是确定建设工程造价形 成过程中各项经济活动的真实性、合法性、效益 性。 真实性是指在造价形成过程中经济活动是否真 实，资料内容是否真实，计量计价是否真实。 8 13.1 建设工程造价审计概述 合法性是指在造价形成过程中是否遵守了相关法 律，如是否遵照国家和部门相关法律；是否执行 了有关规定