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第八章财产课税制度和其他课税 制度 第一节 财产课税制度概述 第二节 房产税 第三节 车船使用税 第四节 土地增值税 第五节 其他课税制度 第一节财产课税制度概述 一、财产税的概念和特点 （一）财产税的概念 财产税是指以纳税人拥有或可支配的财 产为课税对象征收的一类税。 （二）财产税的特点 1．财产税的课税对象具有特殊性。 2．课税比较公平。 3．财产税属于直接税，税负不易转嫁。 4．财产税收入弹性小。 5．财产税征管比较复杂。 二、财产税分类 （一）依据征税范围的不同，财产税可分为 一般财产税与个别财产税 所谓一般财产税，也称综合财产税， 它是对纳税人的全部财产进行综合计征的 财产税。 所谓个别财产税，也称特别财产税， 是对纳税人的一种或几种财产单独或合并 课征的财产税。 （二）依据课征对象的不同，财产税可分为 静态财产税与动态财产税 所谓静态财产税，是指对纳税人在一 定时点所拥有的静态财产，依其数量或价 值征收的一种财产税。 所谓动态财产税，是对纳税人一定时 期因无偿转移或变动而发生所有权变动的 财产征收的一种财产税。 （三）依据课征时序不同，财产税可分为经 常财产税与临时财产税 经常财产税是指每年都要课征，具有 经常性的税收收入的财产税，因而亦称常 年财产税。 临时财产税是指在非常时期为筹措经 费而临时开征的财产税。 （四）根据计税依据的不同，可以分为财产 价值税与财产增值税 财产价值税是对纳税人所拥有的财产 的价值征收的一种税。 财产增值税是指对财产的增值部分征 收的一种财产税。 三、财产税的作用 财产税一般作为地方的主要税收，在组织财 政收入和调节经济方面均发挥着不可忽视的作 用。概括起来主要有： 1．财产税收入弹性较小并且稳定，是地 方财政收入的稳定来源。 2．财产税根据量能负担原则征税，能有 效地促进纳税人合理地使用财产。 3．财产税的征收有利于缓解社会分配不公、 节制财富集中和贫富悬殊问题。 4．财产税有利于增强税收的宏观调控作用。 第二节房产税 一、房产税概述 房产税是以房屋为课税对象，以房 产的价值或租金收入为计税依据而征收的 一种税。 根据房产税计税依据的不同，可以 将房产税分为三种形式：财产税性质的房 产税、所得税性质的房产税和消费税性质 的房产税。 房产税的开征，其意义在于： * 有利于加强房屋的管理，提高房屋的使 用效益； * 有利于控制固定资产投资规模，促进房 地产改革； * 有利于配合国家房产政策的调整，调节 房产所有人和经营人的收入水平，有效地 筹集财政收入，促进经济建设。 二、我国现行房产税的主要内容 （一）房产税的纳税人 房产税的纳税人为城市、县城、建制 镇和工矿区的房屋产权所有人。 关于纳税人的具体确认如下： 1．产权属于国家所有的，由经营管理的 单位缴纳； 2．产权属于集体和个人所有的，由集体 单位和个人缴纳； 3．产权出典的，由承典人缴纳； 4．产权所有人、承典人不在房产所在地 的，或产权未确定及租典纠纷未解决 的，由房产代管人或者使用人缴纳。 （二）房产税的课税对象 房产税的课税对象是在我国境内用于 生产经营的房产，具体指有屋面和围护结 构（墙或边柱），能够遮风避雨，可供人 们在其中生产、学习、工作、娱乐、居住 或储藏物资的场所。 （三）房产税的课税范围 房产税的课税范围为：城市、县城、 建制镇和工矿区。 这里的城市是指国务院批准设立的 市，城市的征税范围为市区、郊区和市辖