全市创新驱动发展战略实施方案.pdfVIP

全全市市创创新新驱驱动动发发展展战战略略实实施施方方案案 　　为深入贯彻落实 《内蒙古自治区人民政 关于实施创新驱动发 展战略的意见》 （内政发 〔2014〕79号），大力推动创新型赤峰建 设，结合全市经济社会发展实际，现就实施创新驱动战略，加快推 进创新型城市建设，特制定本方案。 　　一、指导思想、基本原则和发展目标 　　 （一）指导思想 　　根据 《内蒙古自治区人民政 关于实施创新驱动发展战略的意 见》 （内政发 〔2014〕79号）精神，围绕全市中心工作，以深化科 技体制改革为动力，以增强企业创新能力为核心，充分发挥科技支 撑引领作用，着力提高科技创新能力，为提高经济增长质量和效 益、保障和改善民生做出积极贡献。 　　 （二）基本原则 　　1.推动新兴产业，实现跨越发展。着力在生物医药、新能源、 先进装备、有色金属、现代物流、电子商务、信息服务等领域实现 突破和掌握一批核心关键技术，催生一批具有较强竞争力的创新型 领军企业，形成一批拥有自主知识产权和自主品牌的高端产品，大 幅提高战略性新兴产业增加值和主营业务收入占全市规模以上工业 增加值比重。 　　2.创新环境，完善平台。深化科技管理体制机制创新，统筹规 划和全面协调科技平台载体的合理布局，引导和激励科技创新。 　　3.企业主体，自主创新。强化企业在技术创新中的主体地位， 支持企业加强创新平台建设，引导科技资源和创新要素向企业聚 集，提升产业核心竞争力。 　　4.扩大开放，促进交流。广泛利用科技资源，积极开展协同创 新、开放式合作，激发产学研各方活力，促进科技成果转化。 　　 （三）发展目标 　　通过5至7年的努力，科技创新能力和综合科技实力显著增强， 创新体系更加完善。到2017年，科技对经济增长的贡献率达到46% 左右，全社会科学研究与试验发展经费占地区生产总值比例达到 1.5%以上，企业科学研究与试验发展经费投入占全社会科学研究与 试验发展经费投入总量的比例达到80%以上。每万人口发明专利拥 有量达到1件，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到 15%左右，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到10%左 右，全市财政科技经费支出比例达到 《中华人民共和国科学技术进 步法》和 《内蒙古自治区科学技术进步条例》确定的增长要求。全 市财政科学技术经费增长幅度应当高于同级财政经常性收入的增长 幅度，应用技术研究与开发经费增长幅度高于年度财政收入增长幅 度2至3个百分点，力争达到本级公共财政预算支出的1.5%。 　　到2020年，科技进步贡献率达到55%左右，全社会科学研究与 试验发展经费占生产总值比例进一步提升，每万人口发明专利拥有 量达到2件，发明专利申请量达到申请总量的20%。高新技术产业产 值占规模以上工业总产值的比重达到20%左右，战略性新兴产业增 加值占地区生产总值比重达到15%左右。在优势产业领域取得一批 重大科技成果，建立一批基本技术标准。培育20个以上科技名牌产 品，力争规模以上企业至少拥有1项具有自主知识产权的核心技术 或自主品牌。在县域经济发展中，形成“一旗县一特色”的发展格 局。 　　二、组织实施重大技术攻关 　　 （一）高新技术领域 　　1.组织实施有色金属产业重大技术攻关。根据赤峰市有色金属 产业特点，围绕铜、铅锌、尾矿回收等领域和“采选冶加”四个环 节，组织实施自治区科技重大专项“赤峰市有色金属产业关键技术 开发”项目。解决产业存在的共性关键技术，提高我市有色金属产 业的科技创新能力，促进产业结构调整，提高资源利用率，延伸产 业链条，加速科技成果推广应用。 　　2.组织实施非金属新材料技术攻关。根据赤峰市非金属矿产种 类多、资源丰富、非金属材料应用广泛的特点，组织开展非金属新 材料领域共性技术、关键技术和前瞻性技术研究开发，抓好非金属 精深加工，加快新产品、新工艺研发，延伸产业链，提高附加值和 资源利用率。增强非金属产业的核心竞争力，构建非金属工业技术 创新体系。主要以陶瓷釉料新材料研发、陶瓷新材料研发、新型非 金属建筑材料、新型非金属节能材料研发作为主攻方向，实施重大 科技专项研发。 　　3.组织实施现代装备制造技术攻关。在高端农牧业装备研究方 面，大力研发农业机械集成技术、设施农业等机械装备和农机关键 零部件及重点产品，组织开展农林生物质收获加工成套设备产业化 关键技术、新型青贮饲料装备产业化关键技术、智能化节水灌溉设 备产业化关键技术等重大技术攻关，把高端农牧业装备制造业培育 成为我市的新兴产业。抓好已经列入自治区科技重大专项的“新型 自走式玉米青