全市工商系统开展机关效能年活动实施方案.pdfVIP

全全市市工工商商系系统统开开展展机机关关效效能能年年活活动动实实施施方方案案 　　为进一步提高行政执法效能， 建最优发展环境，更好地为全 市经济发展服务，根据省局 《关于印发 〈全省工商系开展机关效能 年活动实施方案〉的通知》 （赣工商办字[2009]2号）和南昌市机关 效能建设领导小组 《关于印发 〈关于在全市开展机关效能年活动实 施方案〉的通知》 （洪效能发[2009]1号）要求，结合工作实际，现 就全市工商系统开展机关效能年活动提出如下实施方案。 　　一、指导思想和工作目标 　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发 展观，深入贯彻落实全省经济工作会议和市委九届六次全会、全省 工商系统机关效能年活动动员大会精神，以提高项目审批和建设效 率为重点，以依法高效、 建最优发展环境为目标，以监管与发 展、监管与服务、监管与维权、监管与执法“ 四个统一”为基本要 求，围绕市委、市政府中心工作和重大决策部署，进一步采取有力 措施规范机关行为、完善运行程序、强化监督管理，切实解决机关 效能和发展环境方面存在的突出问题。通过开展效能年活动，加快 推进制度化、规范化、程序化、法治化“ 四化建设”，力争在较短的 时间内使全市各级工商机关在解决群众反映强烈的突出问题上有新 突破、在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新突破、在解决 干部队伍政风行风方面存在的突出问题上有新突破，做到办事效率 明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，社会管理和公 共服务明显改进，努力实现建设高素质的队伍、运用高科技的手 段、实行高效能的监管、达到高质量的服务的“ 四高目标”。 　　二、活动原则 　　 （一）正确处理好依法监管与高效快捷的关系。做到在依法行 政的基础上，实现文明执法、优质高效服务。 　　 （二）正确处理好放权与服务的关系。对下放的审批权 （包括 授权），上级机关要加强检查督促，确保规范用权；对一些重大事 项和疑难问题，要做好协调服务和指导把关工作。 　　 （三）正确处理好效能年活动与构建长效监管机制的关系。既 要严肃纠正机关效能、机关作风中存在的突出问题，防止影响大 局、损害群众利益的典型问题的发生；同时，抓住问题的实质，建 立健全长效监管效能机制。 　　 （四）正确处理好改进机关作风与提高队伍素质的关系。不仅 要做到管业务与管效能、管作风相结合，相辅相成、相互促进；而 且要以市局机关为重点，抓机关促系统，抓县区促基层。 　　三、活动范围 　　全市工商系统各单位及其工作人员，包括县区 （分）局及其直 属单位、基层工商分局、驻当地行政审批 （办证）中心窗口。 　　四、活动内容和方法步骤 　　机关效能年活动要紧紧围绕省局和南昌市效能建设领导小组所 明确的工作要求、重点内容和方法步骤，结合实施省局 《关于服务 当前经济发展的若干意见》，把学习教育、明察暗访、建章立制、 监督检查贯彻始终，集中解决影响机关效能和损害发展环境方面的 突出问题。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶 段。 　　 （一）学习动员阶段 （1月4 日-2月28 日）。 　　1、组织准备。市局成立全市工商行政管理机关效能建设领导 小组。组长为党组书记、局长刘东庚，副组长为党组成员、纪检组 长邓晓冰，副调研员刘灿东，成员为市局机关各处室、直属机构及 事业单位主要负责人。领导小组下设办公室，办公室主任由邓晓冰 兼任，副主任为赵刚、王君健、文素芝。办公室设综合协调组、检 查督导组、宣传材料组。市局效能办负责组织全市工商系统的实施 活动。 　　2、工作准备。根据省局和南昌市机关效能建设领导小组要 求，结合工作实际，市局制定 《南昌市工商系统开展机关效能年活 动实施方案》。 　　各县区 （分）局要结合本单位实际，成立领导机构，制定效能 年活动的实施方案，并于2月20 日前报市局效能办。 　　3、学习发动。各县区 （分）召开局党组扩大会，学习领会省 局和南昌市效能建设领导小组有关效能年建设的文件精神，在领导 层统一思想、统一认识。2月中旬召开全系统动员大会，市局主要 领导作动员讲话，传达学习有关文件、会议精神，对机关效能年活 动进行动员和部署。 　　4、考评部署。市局根据今年全市工商行政管理工作任务，结 合本方案中所要抓好的重点工作和需要解决的主要问题，确定科学 的、量化的、便于操作的绩效考核内容，并将效能年活动的内容有 机纳入年度绩效考核工作方案。 　　 （二）组织实施阶段 （3月1日- 10月31日）。 　　1、明确工作内容。按照省局 《通知》中规定的九个方面的重 点工作和南昌市机关效能建设领导