全市安全生产督查工作方案.pdfVIP

全全市市安安全全生生产产督督查查工工作作方方案案 　　为深入贯彻落实 《国务院办公厅关于进一步 强矿山安全生产 工作的紧急通知》 （国办发明电[2008]35号）、 《山西省人民政府 办公厅关于在全省开展尾矿库安全排查专项行动的紧急通知》 （晋 政办发电[2008]133号）、 《中共运城市委办公厅运城市人民政府办 公厅关于进一步做好全市安全生产和安全工作的通知》 （运办发 [2008]27号）和9月11日全省、全市安全生产工作电视电话会议精 神，深刻吸取临汾市襄汾县新塔矿业有限公司“9�9�8”尾矿库溃坝 特别重大事故的惨痛教训，切实 强安全生产，保护人民群众生命 财产安全，市政府决定在全市范围内开展安全生产督查工作，具体 方案如下： 　　一、工作目标 　　全面落实各级人民政府的安全监管主体责任和企业的安全生产 主体责任，全面排查重点行业和领域的安全生产工作，建立健全安 全生产责任体系和安全生产长效机制，采取果断有效措施，强化重 点行业安全生产管理和监督，坚决遏制和有效防范重特大事故发 生。 　　二、督查内容 　　 （一）对各级政府督查的重点内容 　　1、贯彻落实国务院、省政府、市政府近期关于安全生产工作 的安排部署情况； 　　2、国家有关安全生产的法律、法规贯彻实施情况； 　　3、百日督查期间查出的各类隐患和问题的整改落实情况； 　　4、安全生产管理机构设置和人员配备情况； 　　5、安全生产责任制建立和落实情况； 　　6、安全基础管理、安全教育培训制度制定和落实情况； 　　7、查处事故和责任追究情况； 　　8、开展隐患排查、登记、整改、监控情况； 　　9、汛期除险 固、防范由自然灾害引发事故灾难的各项安全 措施落实情况； 　　10、应急管理体制、机制、制度及预案体系建设和应急管理、 演练工作落实情况。 　　 （二）对重点行业督查的内容 　　尾矿库：尾矿库的底数是否清楚；有无非法违法运营现象；各 种证照和资料档案是否齐全有效；建设中的尾矿库是否合法规范； 运营中的尾矿库是否符合安全要求；服务年限期满或库容、坝高达 到设计要求的是否按规定履行闭库程序；存在安全隐患的尾矿库是 否落实了整改责任和整改措施，是否进行了调查评估和监测治理； 危库下游、周边不符合安全距离要求的企业、居民区、学校、重要 设施等是否列入搬迁计划，资金、场地和配套设施是否落实。 　　矿山企业：矿山企业证照是否齐全有效，安全管理制度是否健 全完善，企业安全生产的主体责任是否落实。煤矿企业主要是检查 落实省、市政府关于煤矿安全生产的一系列政策措施，特别是“十 关闭、十整顿”、“一通三防”措施是否到位，是否存在超能力、超定 员、超强度组织生产现象，经政府历次公告关闭的矿井是否按 照“六条标准”实施关闭；非煤矿山主要是检查通风系统、运输提升 系统、防排水系统、开拓系统、排渣场及其边坡管理和采空区管理 是否符合规程规范和设计要求。 　　危险化学品：组织开展反“三违”活动，落实定期隐患排查治理 工作制度和重大危险源分级监控制度情况；开展化工企业安全生产 专项整治、危险化学品安全专项整治情况；严格危险化学品建设项 目安全许可和试生产备案情况；周边安全防护距离不符合要求的化 工企业搬迁工作进展情况；对易制毒化学品品种生产、经营专项检 查情况，完善非药品类易制毒化学品管理制度的措施落实情况。 　　烟花爆竹：组织开展烟花爆竹生产经营企业安全标准化工作情 况；督促烟花爆竹生产经营企业继续开展反“三违”、“三超一改”活 动，建立和落实定期隐患排查治理工作制度等情况。继续深入开展 氯酸钾专项治理和烟花爆竹药物安全抽检工作情况；打击非法生产 经营烟花爆竹行为的工作机制、责任制建立和落实情况。 　　道路交通：打击超速、客车超员、货车超载、货运车辆违法载 人、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等易导致群死群伤的交通违法 行为的情况；运输经营者市场准入、营运车辆技术状况、营运车辆 驾驶员从业资格和客运站的安全监管情况；公路危险路段排查治理 和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管的情况。 　　水上交通：渡口渡船专项整治情况；低质量船舶专项治理及长 效机制的建立和落实情况。 　　铁路：旅客列车“三品” （易燃、易爆、危险品）检查和站车防 火防爆制度落实情况；铁路行车关键设备的生产制造质量及维修情 况；道口设备设施、标志的设置，看守及监护人员标准化作业及平 改立推进情况；违反 《铁路运输安全保护条例》，非法建设建筑物 和构筑物、采矿、采砂等情况；公跨铁立交桥、公铁平行地段防护 设施以及航标等的设置、管理情况