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基于绿色税收的乡村旅游企业发展探讨 摘要：绿色税收作为落实国家节能环保政策的有效手 段，作用于态环境保护建设，但并没有形成有效的税收体系， 本文首先通过环境库兹涅兹曲线分析绿色税收对乡村微型 旅游企业发展的影响，进而借鉴西方经验提出针对企业的道 德责任意识、建立针对乡村旅游小微企业的绿色税收体系、 选择切实可行的征管办法等应对策略。 关键词：绿色税收；环境保护；资源税 中图分类号：G648文献标识码：B文章编号： 1672-157806-0013-02 绿色税收起源于英国庇古提出的政府应通过宏观调控 来治理环境污染的税收思想。目前，全球都面临着不同程度 的环境污染和生态破坏的问题，而衡量一个国家是否具有活 力的经济实体--乡村旅游小微企业，又对经济增长具有较大 的推动力，所以以乡村旅游小微企业为主体，研究在经济增 长的背景下如何平衡环境、政策的关系显得尤为重要。 我国的经济实力日益增强并保持高度的发展，但资源 环境状况却在日益恶化。目前乡村旅游小微企业占我国企业 总数的99%以上，数量和质量都呈现日益增长趋势，深入探 索乡村旅游小微企业在绿色环境下发展的有效路径，对促进 乡村旅游小微企业健康可持续发展具有重要作用。 我国乡村旅游小微企业的特点 由于各国发展角度不同对乡村旅游小微企业的界定也 不相同，国际一般采取”企业人数+资产总额”作为衡量标准， 我国一般根据”资产总额+从业人员+税收指标”三个标准来 确定政府具体的税收扶持对象。 由于我国产业链中各个专业市场都有乡村旅游小微企 业，但是由于资金等因素受限，普遍规模较小，市场份额占 据较小，科研创新能力较弱，利润较小，流动资金补充能力 不足，生产的稳定和可持续经营能力较差，所以在面临资金 链断裂的风险时，常常未能考虑企业有保护生态环境减少生 态破坏的社会责任。虽然乡村旅游小微企业数量众多，但目 前我国没有形成一个针对乡村旅游小微企业生存发展的完 整绿色税收体系，没有针对乡村旅游小微企业形成政策的激 励机制和约束机制，税收政策过多的从短期考虑乡村旅游小 微企业的生存，而没有从可持续发展的角度关注乡村旅游小 微企业的长远发展。 基于绿色税收的乡村旅游小微企业发展瓶颈 2.1企业自身角度。乡村旅游小微企业的生产要素的 价格较低，但随着原材料等物资的价格上涨，企业经营容易 陷入资金短缺的危机；由于没有资金的支持，处于生产链底 端的乡村旅游小微企业没有充足的资金投入研发，往往忽视 对保护生态环境减少生态破坏的社会责任，在只考虑自身利 益的情况下，企业追求效益最大化，乡村旅游小微企业的生 产经营销售等活动就会对生态环境造成负面影响，水体污染 和碳排放等废气污染都是环境污染的主要隐患。乡村旅游小 微企业需坚持可持续性发展的原则，从长远考虑，增强不当 的生产经营活动会给社会和环境带来的危害的意识，并制定 环境破坏程度最低的生产加工经营策略。企业采用综合考虑 /PC O /PC O 绿色税收对乡村旅游小微企业发展的影响 3.1环境库兹涅兹曲线对乡村旅游小微企业发展的启 /J、O 环境库兹涅茨曲线显示出环境质量与收入呈倒U型关 系，即在低收入时，环境质量随着收入增加而降低，当收入 水平上升到一定程度后，随收入增加而改善。一是经济增长 和环境质量呈现反方向变动，经济增长投入较多资源，从而 导致污染排放的增加；二是高效率的环保技术提高资源的使 用效率和循环利用率，从而减少生产要素的投入，降低污染 物的排放。三是调整产业结构，通过国家政策调节从能源密 集型重工业转向知识密集型产业，改善乡村旅游小微企业的 投入产出结构，从而实施乡村旅游小微企业可持续发展战 略。 若使乡村旅游小微企业的发展对环境的污染破坏程度 降到最低，国家需通过制订”绿色税收”政策给予环保税收优 惠、违规处罚和补贴，充分利用经济杠杆作用，在乡村旅游 小微企业可持续发展过程中，使环境的退化水平不高于生态 不可逆阀值水平，从而实现生态环境可持续发展。 3.2绿色税收对乡村旅游小微企业政策选择的影响。 政府应该提出强制性要求，以”谁污染、谁治理”的原则让企 业负担起耗费资源和污染环境的相应责任。对于有良好素质 的企业会从长远出发，在做好基本的信息质量要求后会主动 向社会披露环境信息，更多关于他们环境活动的内容在国家 鼓励支持下遵循自愿原则。 绿色税收对乡村微型旅游企业政策选择的要求 税收体系不完善，导致乡村微型旅游企业的政策选择 无法全面有效的落实国家环保节能的目的。目前我国己建立 起包括20多个税种在内的税收体系，但仍然没有形成真正 意义上的以减缓气候变化和保护环境为目的的绿色税收体 系，与绿色经济有关的税种广泛分布于增值税、消费税和所 得税等广义的绿色税收政中，这些税种本身只是一种政策导 向，而并不能真正发挥促进绿色经济发展的作用，且各