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我国现代大学教授治学的机制构建分析 摘要：为了促进教授治学顺利进行，本文从外部行 政和内部行政即政府和大学自身的角度对我国现代大学教 授治学的现状进行分析，找出问题所在，提出从立法、协调、 激励以及保障等方面来完善我国大学教授治学的机制建设。 关键词：现代大学；教授治学；机制建设 目前，国内外对于教授治学都非常关注，国内对教授治 学的研究起步较晚，而把教授委员会作为教授治学的组织保 障的也不多见，学术委员会或教授委员会在多数高校是作为 一个咨询机构的，教授很难真正参与学术事务的决策。当前， 需要构建一整套完整的体制机制，保障教授治学顺利推进。 一、我国现代大学实现教授治学的立法机制建设 进一步明确现代大学的法人地位，确保现代大学的学 术权力 教授治学要想顺利有效地实施，必须有一系列权威性和 强制性的法律法规来保障。因此，在我国《高等教育法》《教 师法》《教育法》《著作权法》的修订过程中，要细化大学教 师的权利和义务、自由和责任，明确教授治学的组织形式、 职权范围、运行方式、保障措施和约束条件，为教授治学提 供充足的规制依据。通过法律确立现代大学的法人地位，确 保现代大学拥有独立自主的学术权力，确保教授享有充分的 学术自由。保障现代大学的法人地位，使其不是一纸空文， 这就需要加强我国法律的制约性，同时还应划清各项法律之 间的关系，规范大学发展过程中所涉及的各部门、各单位的 权力运行机制。 大学要致力于教授治学得以实现的法制建设一一大 学章程的制定与实施 大学章程是现代大学精神的制度载体与表现形式，在大 学章程中明确大学的使命可以为制订学校发展战略目标与 规划、分配资源、设计学校组织架构提供制度基础。在我国， 大学校长是“学校行政主要负责人”，在党委的领导下负责 学校行政事务。大学校长在我国被认为是具有一定级别的行 政官员。我国吉林大学与中国政法大学在教授治校方面已经 有了初步的制度创新尝试。大学章程还应该对教授治学进行 规定。吉林大学章程在第38条中提出：“学院可根据需要 设立教授会。教授会作为教授治学和民主管理的重要组织形 式，依学院制定的教授会章程开展工作。”通过统一大学章 程的制定与修改的程序，以体现大学章程的权威性与科学 性。 二、我国现代大学实现教授治学的协调机制建设 政府充分发挥作用，做好高层次的权责体制协调 目前，我国大学出现了行政化的倾向，一方面是政府对 现代大学的管理行政化倾向，另一方面是现代大学内部的行 政化趋势。政府应该借用法律、经济、行政等方面的手段， 明确划分现代大学管理相关方面的权力与责任。 大学党委明确自身职能，做好内部横纵向协调 《中华人民共和国高等教育法》明确规定：“国家举办 的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的 校长负责制。”党委领导是教授治学的前提。大学党委应该 明确自身的职责范围，并在权责范围内行使权力。大学党委 在行使自身权力的同时，还应该明确院、系党委的职责，做 好大学基层的思想工作以及党务工作，确保下级在自身权责 范围内行使权力，不越权，不干预其他部门的工作，尤其是 确保党委不干预学术决策，确保教授治学的权力与自由。 大学校长确定目标，做好基层协调 大学校长作为行政管理工作主要负责人，在行使行政权 力前，应该明确自身的工作目标与工作职责和权力范围，应 该问自己两个问题，一个问题是：“在这所学校要做什 么？”另一个问题是：“将来要做一个什么样的校长？ ”这 两个问题可以帮助大学校长明确自己的工作内容、工作目标 及工作重点。校长职务的根本要求是积极地制定和推行学校 的教育和学术政策。大学校长要明确自身目标，同时处理好 与教授、教师以及行政部门的关系，推进教授治学顺利进行， 为教授治学提供服务与方便。 三、我国现代大学实现教授治学的激励机制建设 激发教授治学的欲望，寻找教授治学的动力支持 构建教授治学的动力可以从教授个体以及组织两个角 度出发，充分调动教授个体的积极性以及与教授治学治学有 关的组织的积极性。在激发动力之前，需要分析推进教授治 学的动力源。教授在其专业领域具有一定的权威性，他们需 要一定的学术权力，并以此保障学术研究不受行政权力的干 扰与影响。首先，教授的需要具有普遍性。其次，教授的需 要具有丰富性。最后，教授的需要具有主导性。教授具有属 于自己的精神需求，并为之不懈努力，他们重视工作的自主 性，民主、平等的意识较强。要实现教授治学，必须满足教 授的不同需要，同时为教授创造良好的治学环境，给予一定 的学术自由。 高校积极推行教授治学，使教授享有更多自主权 回归学术本位是当前大学在自身认识上也是大学领导 者在思想上应该觉悟的重要一点。在思想上，要充分认识到 学术对于现代大学的重要性，同时要明确教授治学的意义所 在。同时，要在教授中间广泛宣传教授治学的思想，让教授