我国消防志愿者的现状及发展趋势.docVIP

关于我国消防志愿者队伍建设和发展的思考 摘要.?随着我国社会经济迅猛发展，消防工作口趋复杂与严峻， 消防志愿者已成为新形势下社会化消防官兵的一支重要力量，在日常 消防管理工作中发挥着举足轻重的作用。但是由于我国的消防志愿事 业起步较晚，在消防志愿者的消防素质、工作机制建设、法律保障等 方面还存在着不足和薄弱环节。本文通过调研分析我国消防志愿者的 工作现状及不足，为消防志愿者队伍的建设提供一些参考。 关键词：消防；消防志愿者；建设 2008年公安部、教育部等13部门联合发布了《中国消防志愿者 行动实施意见》，它标志着我国消防志愿者事、Ik正式起步。中国消防 志愿者组织自成立以来，秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精 神，以全国消防安全理念，普及宣传消防法律法规和消防安全知识为 已任，开展了富有成效的宣传活动。同时又将工作渗入到日常的防火 监督检查中，并取得了较好的效果，得到了广大人民群众的普遍拥护， 成为新形势下社会化消防官兵的一支重要力量。 、我国消防志愿者的基本情况 （一）志愿者的选拔条件 消防志愿者的选拔是本着“自愿参与、人人能为、人人可为”的 原则，凡年满14周岁以上（14岁至18岁只参加适合此年龄段的活动， 并须有其监护人同意），热爱消防事业、具有奉献精神，具备与所参 加的志愿服务项H及活动相适应的基本素质，遵纪守法的社会成员， 无论职业、学历、民族、国籍、信仰，进行专项注册，都可以成为中 国消防志愿者，并按照“先建组织，后招募”，“先培训，后发证” 的原则，由当地公安消防部门组织统一的消防知识和技能培训，经过 考核后，才能获得《中国消防志愿者证》。 （二） 志愿者队伍建设情况 自2008年汶川大地震之后，我国的消防志愿活动进入到了全民 参与的阶段，这使得一大批志愿者组织的力量急剧扩大并闯入公众的 视野。截至2009年6月底，全国地级以上行政区域共成立消防志愿 者行动指导委员会541个，组建消防志愿服务队31783个，注册消防 志愿者1708610人，开展消防志愿服务活动达90447次，为增强全民 消防安全素质，改善社会消防安全环境，促进社会平安、和谐发挥了 积极作用。 （三） 志愿者的服务范围 消防志愿者在当地公安机关消防机构的指导下，结合消防部队不 同时期的中心任务，主要开展以下服务： 1、 消防宣传教育工作 消防宣传就是“利用一切可以影响人们消防意识形态的媒介，以 提高人类消防安全意识并进一步掌握各类消防常识为目的的社会行 为。”消防志愿者主要是通过印发消防宣传手册、宣传挂图、横幅等 物品进入校园、社区进行消防宣传教育。宣传主要的内容：消防工作 方针、政策；消防法律法规；日常消防安全常识；消防安全技能知识; 公众聚集场所消防安全知识；初起火灾扑救知识；疏散逃生知识等等。 2、 预防和整改火灾隐患 维护所在机关、团体、企业、事业单位以及社区、街道、村寨的 消防安全，积极参加本单位、本辖区组织的防火安全检查和火灾隐患 治理；协助公安消防部门纠正消防违章行为；为预防和治理火灾隐患 出谋划策等。 3、消防安全救助工作 消防志愿者应熟悉掌握其所属辖区范围内医疗救助单位的地点、 联系方式等情况，在发生险情时能够在第一时间内联系救助单位进行 救助；在火灾发生的初期阶段具有扑灭初期火灾的能力，能够组织群 众进行逃生；并学会徒手心肺复苏、创伤救护等基本医疗救助常识， 可对伤员进行基本救护。 二、消防志愿工作存在的几点问题 （一） 志愿者组织的自主性不足，行政化色彩过浓 众所周知，志愿服务事业是一项社会事业，必须强调社会化参与、 社会化组织、社会化服务、社会化运作和市场力量的参与，而独立性 更是志愿者组织的基本特性之一。但是，我国目前的志愿者组织主要 还是由行政力量推动，其组织的机构设置往往仿效党政部门，志愿者 组织的组织化和社会化水平较低，以双重管理体制加以严格控制和约 束，自主空间不足，行政化色彩过浓。 （二） 志愿服务制度不完善，保障措施不健全 我国的消防志愿服务还缺乏统一的权威性法规，很多志愿活动不 够规范，志愿者的权利得不到保障。发达国家的志愿者制度大都比较 完善，并有一定的激励和回报措施。譬如，口本政府对派往国外的志 愿者发放医疗费、生活费、保险费等。韩国把学生的志愿者活动状况 计入总学分，占总成绩的一定比例。美国、新加坡等都有针对志愿者 的精神奖励和物质奖励。在我国消防志愿服务中缺乏这样的法规和激 励措施。由于激励机制的缺失，缺乏高素质人才持久参与志愿者活动, 许多大学生报名之后，参与一次、两次活动就不再坚持了。如何提高 广大学生对志愿者活动的认识程度，激励更多的大学生参与志愿者活 动，这是必须着重解决好的问题。 （三） 消防志愿者的专业素质和服务能力有待提高 许多通知都要求消防志愿者开展以“宣传教育、预防和整改火