公路工程竣工文件编制浅论.doc

公路工程竣工文件编制浅论 1编制竣工文件的重要性和必要性 公路工程竣工文件涵盖从项目立项、设计、施工到竣工验收的全过程,全面和客观地反应工程项目的建设规模、使用功能、工程造价和施工质量,是工程进行检查、验收、管理、使用、维护、改建和扩建的基本依据，是工程建设和管理的重要组成部分。 交通部发布的《公路工程竣(交)工验收办法》规定:在竣工验收的“工程质量综合评分”和“施工管理综合评分”中，竣工资料的分值均占总分的10%。国家档案局在《建设项目(工程)档案验收办法》中规定:凡按批准的设计文件所规定的内容新建、扩建、改建的基本建设项目(工程)和技术改造项目的竣工验收，均应包括对档案的验收。而且,编制一套高质量的竣工文件也是争创各优质工程奖项的重要内容。 2竣工文件编制的主要内容 在贯彻执行交通部发布的《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》的同时，各省（市）根据各自要求都制订了“竣工文件编制办法”，这些“编制办法”虽然在形式上各有不同，但其主要内容都是基本相同的。贵州省公路工程竣工文件主要内容如下： 2.1综合文件：包括竣(交)工验收文件、单项工程验收文件、建设依据及上级有关指示、征地拆迁资料、工程管理文件等。 2.2竣工决算及审计文件：包括支付报表、财务决算文件、工程决算文件、项目审计文件、其他文件等。 2.3监理资料：包括监理管理文件、工程质量控制文件、工程进度计划管理文件、工程合同管理文件、其他资料等。 2.4施工资料：包括竣工图表、工程管理文件、施工质量控制文件、施工安全及文明施工文件、进度控制文件、计量支付文件、合同管理文件、施工原始记录等。 3竣工文件编制过程中具体要求 在公路工程建设过程中, 随着工程的进展逐步积累起来的大量技术资料，以及前期的建设依据、招投标文件、合同文件等，在工程完工后验收前，都必须按照一定的顺序做好收集整理工作并绘制工程竣工图纸，是一项内容繁杂、细致而艰巨的工作。然而，一直以来由于很多部门没有给予足够的关注和重视，对竣工文件的编制缺乏科学组织和必要引导，以致编制竣工文件经常拖延、返工，浪费了大量的人力、物力、财力和时间，甚至造成难以弥补的损失。 竣工文件的编制应坚持精心组织、合理引导、科学管理的原则，从提高认识、明确规范、资料收集与整理、成册归档、完工移交等方面来抓。具体要求如下： 3.1提高认识 工程开工即成立竣工文件编制小组，由专人负责，使竣工文件编制工作与工程建设同步，真正把竣工文件编制纳入项目日常工作，并定期检查，加强与上级部门和档案部门的沟通，确保工程完工时完成相应竣工文件的编制。 3.2明确规范 竣工文件的编制需遵循相关规范要求，要尽早明确规范，熟悉竣工文件编制内容，合理划分单位工程、分部工程和分项工程，弄清要收录哪些原始资料、以何种格式以及怎样的方式进行分类整理等。如施工日志的整理以哪一级工程为单位？是直接以文档方式录入还是扫描？图片文件及影像资料以何种格式录入？特别是现在提倡使用竣工软件，对竣工文件的编制要求更细致，局限性也很大。因此，尽早明确竣工文件的编制要求，避免在编制过程中走弯路、返工等是非常重要的。 3.3资料收集与整理 资料的收集和整理是编制竣工文件的核心部分，特别是质检资料的收集，往往占用编制工作的绝大部分时间。明确编制要求后，应及时进行资料的收集和整理，指派专人分块负责，查漏补缺改错，加强检查和审核，确保资料的完整性和准确性。 3.4成册归档 资料收集整理完成后，及时进行成册归档。成册前应再次核查资料的完整性及组卷顺序，按要求进行打码，建议先用铅笔写好编码，确认无误后再进行正式打码，然后擦掉铅笔编码，按排序录入竣工软件。整套文件录入完成后，根据业主、档案馆及施工单位上级公司要求，还要制备几份文本复印件，最后进行文本资料的装订和软件文档的光盘刻录。 3.5移交 竣工文件编制完工后，由编制单位自审合格后可向业主和档案馆移交，并办理移交手续。 竣工文件的编制是一项长期的、复杂的工作，需要大量的人力和物力投入，各参建单位应给予足够的重视，早开始早结束，为公路工程的全面竣工作好准备。 4竣工文件编制过程中需注意的几个问题 近年来，各参建单位普遍存在“重施工、轻管理，重外业、轻内业”的“通病”，且现有的工程竣工文件的编制要求过于笼统，给项目竣工资料的收集、整理和分类带来诸多困难，很多公路项目在建成通车之后，竣工文件还迟迟不能移交。快速、准确地完成竣工文件编制，应注意以下几点： 4.1高度重视，尽早着手。 4.2明确规范，加强与业主、档案馆和其他各参建单位之间的交流、沟通，统一形式，统一行动。要积极主动，不可消极观望。 4.3安排熟练的技术人员进行编制工作，直接责任到人，分工明确，避免重复工作，不轻易更换编制人员。 4.4竣工资料的编制是一项长期的系统工作，非一日之功，编制