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机构编制部门加强党风廉政建设体会分析 机构编制部门是党委、政府的重要工作部门，是党委、 政府为基层单位办实事，为人民群众办实事的重要服务窗 口。机构编制管理工作是我们党加强执政能力建设、巩固 国家政权、优化配置执政资源的基础性工作，涉及面广， 政治性和政策性都很强，直接关系到党和政府为人民服务 宗旨的实现，关系到改革发展稳定的全局。机构编制管理 部门工作人员的一举一动，都体 现了机关工作人员在人民群众的形象。机构编制部门 掌握办理各单位机构增设、编制增加、人事调动、招聘工 作人员等各种手续的权利，这种权利说大不大、说小不小, 这些权利是否能公正的运用，直接影响到党和政府在人民 群众中的形象。所以加强机构编制部门党风廉政建设，显 得尤为重要。在机构编制部门工作的干部特别是领导干 部，必须要有较高政治素质、较强的业务能力、较好的廉 洁心态。严格执行机构编制管理的有关法律法规，建立健 全有效的制度机制，加强对机构编制的监督检查，及时发 现和纠正机构编制管理工作中的违法违纪行为，是有效遏 制和克服机构编制部门腐败的重要途径。 、严格执行机构编制法律法规、推进机构编制管理 法制化建设 为了进一步加强和完善机构编制管理、严格控制机构 编制，党中央、国务院、以及中央、省、州编办，制定了 相关的法律法规和政策依据。我们机构编制部门的干部一 定要站在全局的高度，增强历史使命感和政治责任感，坚 持用科学发展观统领机构编制工作，牢固树立“编制就是 法律”的意识，认真学习、全面贯彻《条例》、《通知》和 《规定》精神，严格依照法律法规所赋予的职权和规定的 程序办事，自觉维护机构编制管理的严肃性和权威性，是 Ml机构编制管理工作早日进入规范化、法制化轨道。坚持机 构编制的集中统一管理，把好机构编制审核关，从紧从严 管理机构编制的原则，不越权、不违反程序、不在限额外 审批机构编制。凡涉及职能配置和调整、机构设立与变动、 编制与领导职数的核定、单位性质的确定与变更等机构编 制事宜，必须统一由机构编制部门审核，统一由主管机构编 制工作的领导“一支笔”审批，统一由机构编制部门一家 行文，其他任何部门和单位都无权决定。 Ml 二、建立长效机制，用制度管理好机构编制 健全完善的体制机制和规范有序的制度体系，是做好 机构编制管理工作的前提和支撑。只有建立有效的制度， 规范权力行为，加强对权力的刚性制约，依法执政、依法行 政、依法治政才能强化对机构编制工作的监督，才能从根 本上遏制和防范腐败，才能有效推进机构编制部门的党风 廉政建设。 一是建立健全议事规则，明确决策权限，规范决策程 序，实行全程监督。按照“依法办事、按政策议事、坚持 服务中心与加强管理相结合及民主集中制”原则制定机构 编制部门议事规则，对议事内容、议事程序等进行明确， 规范行政行为，从工作程序上保持清正廉洁。强化民主意 识，对涉及机构设置、人员调整、经费支出、干部任免等 重大问题，要发扬民主，采取集体决策，坚决杜绝各类违 规问题的发生。 二是严格机构编制审批程序，建立专题报告制度。凡 涉及机构编制事宜，必须先给分管领导汇报，对重大事项 及时向主要领导汇报。 三是对确因工作需要设立事业机构的，采取“撤一建 一”和加挂牌子的方式解决，确保事业单位机构总量不增 加；对职能调整的部门，按照机构、编制、人员随职能走 的原则，通过整合资源、优化结构进行调整。不断完善和 有效落实“管政策、管标准、管总量、管结构”的机构编 制宏观管理机制，努力实现“行政机构控制在规定限额内、 行政人员控制在行政编制内、事业编制控制在总量内、财 政供养人员总体不增加的机构编制管理目标。 四是建立机构编制考核机制和责任追究制度。机构编 制部门要在党委、政府领导下，对本级各部门机构编制使 用情况进行年度检查。对有严重违反机构编制纪律的领导 干部，不得提拔使用，并按有关规定追究领导干部责任， 要把机构编制管理列入对各级党政领导班子政绩考核之中。 当前，要以各级各部门财政供养人员总量控制情况作为监 督检查的重点，实行严格的考核责任制。 五是建立控制约束机制，强化对机构编制的综合管理。 机构编制管理是一项综合性工作，单纯就编制管编制很难 管住、管好，必须把编制、人事、财政等相关部门有机结 合起来，形成一个统一的整体，建立整体联动、相互制衡 的刚性约束机制。只有在机构编制部门审核同意设置的机 构和核批的编制范围内，人事部门才能核定人员工资，财 政部门才能列入财政预算范围并核拨经费，银行才能给予 开设帐户。 六是建立机构编制部门监督检查机制，切实加强对机 构编制的监督检查。机构编制管理部门要适应新形势的需 要，全面转变习惯于把主要精力用在抓具体审批和执行的 做法，克服和扭转“弱监督、软监督、虚监督”的问题, 强化监督约束职能，健全完善监督检查机构