餐饮服务量化分级管理指南.docxVIP

潍坊市餐饮服务食品安全监督量化分级管理指南 （征求意见稿） 餐饮服务食品安全关系到广大公众的身体健康和生命安全。为不 断提高全社会的餐饮服务食品安全意识, 断提高全社会的餐饮服务食品安全意识, 促进餐饮服务经营者加强食 品安全自身管理，提髙餐饮服务食品安全监管水平，有效控制餐饮服 务食品安全事故的发生，市局决定在全市餐饮服务环节继续推行餐饮 服务食品安全监督量化分级管理（以下简称量化分级管理），并根据 风险性分析理论和食品安全法律法规要求，制订《餐饮服务食品安全 监督量化分级管理指南（征求意见稿）》,在全市餐饮服务单位进行 推广。 —、总体目标 促进餐饮服务经营者加强自身管理，强化食品安全第一责任人意 识；合理配置监管资源，提高监管水平和效能；促进政务公开，保障 消费者的知情权和选择权；提高餐饮业整体水平，减少食源性疾病发 生。 二、实施原则 （一）分类管理。 根据《餐饮服务食品安全操作规范》、《餐饮服务许可审查规范》 等有关规定，将所有餐饮服务经营者按照经营业态和类别实施分级分 类管理，强化风险控制，实施重点监管，促进餐饮服务经营者管理水 平不断提升，防止食物中毒事故发生。 （二） 量化评价。 根据法律、法规和规范的要求，应用风险性评估理论，按风险度 高低分为关键项目（探）、10分项、5分项、2分项四个档次的指标进 行量化评价，做到餐饮服务日常监管工作标准化。 （三） 动态监管。 随着餐饮服务经营者经营条件的变化，根据上年度对该单位日常 监督量化得分情况，本年度对餐饮服务经营者的信誉等级和监管频次 进行调整。 （四） 公开透明。 将餐饮服务经营者的经营类别、信誉等级向社会公示，使消费者 在知情的前提下做出消费选择，便于接受社会监督。A级单位在显著 位置悬挂由省局核发的量化分级标识牌，B、C单位在其监督公示台指 定位置张贴标识，向社会公示。 （五） 鼓励进步。 市局每年对量化分级管理实施效果进行评估，并根据食品安全法 律法规和规范要求对评价标准进行细化、调整。鼓励餐饮企业根据自 身实际实施HACCP、五常法、六T法等先进管理模式，开展餐饮服务 食品安全示范单位创建活动；鼓励企业自觉改善经营条件，提高管理 水平，为广大消费者提供更加优质、安全的餐饮服务。 三、实施方法 依据《食品安全法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮 服务食品安全操作规范》、《餐饮服务许可审查规范》，按照经营业态和 许可类别，分别制定餐饮服务日常监督量化评分表，对餐饮服务经营 者进行日常监督和量化评价。评价得分为总分的80%以上者，评为良 好；得分为总分的60-80%者，评为一般;得分低于总分的60%或有关键 项目不符合要求者，评为差。 （一） 日常监督的量化评价。 对餐饮服务经营者的日常监督主要采取量化检查方式，检查项目 可以有合理缺项，但要对得分进行标化。标化分二实得的分数除以该单 位应得的最高总分XIOOo 从《餐饮服务许可证》发放时起计算年度。在发放《餐饮服务许 可证》后的第一个年度内，使用《餐饮服务日常监督量化评分表》，对 餐饮服务经营者安全管理、建筑与布局、制度落实、经营条件、人员 卫生等方面进行量化评价，做出良好、一般或差的检查结论。 检查时，监督人员现场填写《餐饮服务日常监督量化评分表》后, 可不再另行制作现场检查笔录，但对于违法经营行为的查处应严格按 照相关执法程序进行。 （二） 等级的确定。 综合年度日常监督量化评分结果，确定餐饮服务经营者的等级。 等级按以下情况分为A、B、C三级： 1?年度日常监督量化评价结论均为良好的，评为A级；A级单位 的评定采取县级初审、市级抽查，省局评定的方式进行。 年度日常监督量化评价结论一个为良好，其他为一般的，评为 B级；B级单位的评定采取县级初审、市级评定的方式进行。 年度日常监督量化评价结论均为一般的，评为C级，由各县市 区局、市属各开发区有关部门自行评定，并报市局备案。 各县市区局、市属各开发区有关部门对辖区餐饮单位初审，认为 符合A、B级单位条件的，原则上应于每年6月份和12月份前分别汇 总上报市局餐饮科，便于市局统一组织抽查和验收。 日常监督量化评价结论为差时，要责令餐饮服务经营者限期整 改。年度内日常监督量化评价结论有一次为差时，A、B级单位要在相 应级别基础上进行降级；造成食物中毒事故的，直接降为C级，12个 月内不予重新评定等级，并依法进行处理。 （三）监管频次的确定。根据餐饮服务经营者的不同级别，实施 不同频次的监督管理。A级单位每年检查不少于1次，B级单位每年检 查不少于2次，C级单位每年检查不少于3次（见下表）。 年度日常监督评价结论 信誉等级 监督频次 均为良好 A 不少于1次/年 良好或一般 B 不少于2次/年 均为一般 C 不少于3次/年 有一次为湼 下降一级 执行下