电气设备行业电网新能源消纳系列报告之五：辅助服务费用规模大幅增长，助力新能源消纳持续向好.docxVIP

一、辅助服务市场化规模增长 85%，调峰补偿费用增长翻倍 2019 年 11 月 5 日，国家能源局发布了《关于 2019 年上半年电力辅助服务有关情况的通报》（以下简称《通报》）， 公布了我国 2019 年上半年电力辅助服务的相关情况。2019 年上半年，我国电力辅助服务总费用规模达到 130.31 亿元，同比增长 85.95%，费用在上网电费总额中的比例达到 1.47%，同比增加 0.64 个百分点。 关于电力辅助服务概念我们已经在“电网新能源系列报告”中作了较为全面的介绍。关于电力辅助服务的基本概念可参看《系列报告之一：电力辅助服务助力，新疆弃风限电率显著改善》(2018 年 2 月 27 日)。关于东北地区辅助服务主力弃电率下降的分析可以参看《系列报告之二：东北市场化调峰成效显著，多省启动电力辅助服务市场化升级》(2018 年 6 月 13 日)。 图表 1 2019 年 H1 辅助服务费用同比增长 86% 16 1.60 14 1.40 12 1.20 10 1.00 8 0.80 6 0.60 02017H2 0 2017H2 2018H1 2018H2 2019H1 发电企业数量（千家） 3.123 3.53 4.176 4.566 涉及装机容量（亿千瓦） 12 12 12 14 补偿费用（十亿元） 6.62 7.01 7.61 13.03 占上网电费总额比例（） 0.77 0.87 0.80 1.47 2 资料来源：国家能源局，华创证券 0.40 0.20 0.00 费用总额、占比大幅提高，市场化改革功不可没。国家能源局从 2017 年二季度开始，官方披露我国电力辅助服务相关情况，分别以通报方式通报了 2017 年二季度、三季度，2018 年上半年，2018 年全年的电力辅助服务情况。从这些通报的情况看，2017 年至今所涵盖的发电企业、装机容量、费用环比同比均保持了快速增长。可以看出，电力辅助服务的覆盖范围已经显著提高，涉及的装机容量也达到了 1370GW。根据《通报》，2019 年上半年，通过辅助服务市场产生的补偿费用共 45.63 亿元，在全部补偿费用中占比提高到了 35%。其中，通过调峰辅助服务市场产生的补偿费用共 39.28 亿元，通过调频辅助服务市场产生的补偿费用共 6.36 亿元。截至 2018 年底，国内已经启动市场化运行的省份包括有辽宁、吉林、黑龙江、广东、山东等省份，2019 年又有河南、青海、新疆、江苏等省份启动 或完善了辅助服务市场化运行的机制。 图表 2 2019 年国内电力辅助服务最新进展 时间 省份（机构） 推进事件 2019 年 10 月 12 日 河南 河南能源监管办启动河南电力调峰辅助交易模拟试运行 2019 年 9 月 30 日 江苏 江苏能监办、发改委印发《江苏电力辅助服务(调峰)市场启停交易补充规则》 2019 年 9 月 20 日 甘肃 甘肃能监办印发《甘肃省电力辅助服务市场运营规则（暂行）》 2019 年 8 月 国家能源局 印发《关于深化电力现货市场建设试点工作的意见》 时间 省份（机构） 推进事件 2019 年 7 月 河南 河南能监办发改委印发《河南电力调峰辅助服务交易规则（试行）》 2019 年 6 月 青海 《青海电力辅助服务市场运营规则（试行）》试运行启动。 2019 年 4 月 青海 共享储能调峰辅助服务市场试点启动 2019 年 1 月 23 日 新疆 新疆能监办印发《〈新疆电力辅助服务市场运营规则（试行）〉的说明》 资料来源：国家能源局及其派出的地方监管机构，华创证券整理 图表 3 我国已启动电力辅助服务市场的省份（运行或试运行） 资料来源：国家能源局及其派出的地方监管机构，华创证券 图表 4 2018 年全国电力辅助服务市场建设进程加快 时间 文件名称 所属电网区域 启动时间 2018 年 9 月 《河南电力辅助服务补偿机制实施方案》 华北区域 2019 年 2018 年 9 月 《京津唐电网调频辅助服务市场运营规则（试行）》（征求意 见稿） 华北区域 - 2018 年 8 月 《安徽电力调峰辅助服务市场运营规则(试行)》(征求意见稿) 华东区域 - 2018 年 4 月 《宁夏电力辅助服务市场运营规则(试行) 》 西北区域 2018 年 5 月 2018 年 3 月 《华北电力辅助服务市场建设方案(征求意见稿)》 华北区域 2018 年底前正式运行 2018 年 1 月 《甘肃省电力辅助服务市场运营规章（试行）》 西北区域 2018 年 4 月 1 日 资料来源：国家能源局及其派出的地方监管机构，华创证券 调峰、备用费用大幅提高，助力新能源消纳。2019 年上半年，调峰费用共 50.09 亿元，同比增长 1