供给侧改革对钢铁产业工人的社会影响和对策——以首钢京唐公司为例.pdf

供供给给侧侧改改革革对对钢钢铁铁产产业业工工人人的的社社会会影影响响和和对对策策 ——以以首首钢钢京京唐唐公公司司为为例例 2019年06月19 日 摘摘要要：近年来，众多行业大力推进供给侧改革，尤其是钢铁行业，这些改革措施的实施 必会对钢铁产业工人带来影响， 关心解决好工人问题对于顺利推动改革实施至为关键。通过文献查阅、人员采访与问卷调查相结合的调研发现，在供给侧改 革提出后的几年时间里，首钢京唐公司还没有真正制定出具有针对性的应对政策，该企业员工也没有意识到供给侧改革将对 其产生直接的影响。因此，分别从政府、企业、个人角度提出了相应的政策建议：从政府角度，可关注鼓励扶持优秀创业项 目，完善再就业体系，等等；从企业角度，可推动混合所有制改革，鼓励职工培训，等等；从个人角度，应树立正确的就业 观，提升 自身素质。 关关键键词词：供给侧，去产能，再就业 一一、、研研究究背背景景与与意意义义 2015年11月10日，中央财经领导小组第十一次会议首次提出 “供给侧改革”，供给侧改革的五大任务为 “去产能、去库存、 去杠杆、降成本、补短板”。21世纪初，钢铁作为国民支柱行业迅速发展，然而不到20年，钢铁行业却成为了产能严重过剩 的行业之一，去产能成为钢铁行业整顿的必然选择。对于国内中低端钢材产量过剩、高端产品有效供给不足的情况，中低端 产品线员工受到的影响最大。员工下岗不仅会造成个人家庭的拮据，还会影响社会的安定，因此失业人员安置成为社会亟待 解决的一大问题。 钢市流传这样一种说法—— “世界钢铁看中国，中国钢铁看河北，河北钢铁看唐山”——河北钢铁产量占全国总产量 的50%，唐山则占河北省产量的20%多。化解钢铁产能过剩已经成为唐山产业转型升级中最大的拦路虎，而在化解过剩产能过 程中不可避免地涉及到人员下岗转岗问题，到2017年唐山压减炼铁产能2 800万吨、炼钢产能4 000万吨，经测算将直接影 响10万员工的就业问题。首钢京唐公司体量大、职工众多，在唐山众多钢铁企业中具有较强的代表性，同时作为国有企 业——中国首钢集团的子公司，更应为唐山地区其他钢铁公司作出表率。 目前，有很多关于供给侧改革对地区、行业、企业影响的研究，但是对于供给侧改革对企业员工的社会影响和对策的调研基 本没有；针对失业人员再就业应对方法的研究有很多，但是根据知网、维普的文献上传时间统计显示，多是2010年以前的研 究，因此本调查立足当下最新政策、结合当地实际情况进行调研分析所得出的报告，不仅具有很高的可行性，同时也更贴合 地区的发展方向。针对已提出的方案政策，从多个方面进行了补充，同时对以前的理论研究进行了延伸与发展。 二二、、供供给给侧侧改改革革对对钢钢铁铁产产业业工工人人的的社社会会影影响响 1.积极影响 （1）激发个人工作积极性 企业效益下滑将直接影响工人 自身的利益，因此其为了岗位和福利的稳定，必将转变工作态度，积极工作，在做好本职工作 的同时，业务水准得到提升，同时个人成就感得到满足。 （2）生活得到改善 目前，国家鼓励创新创业，不断出台相关政策扶持创业项 目，若利用当前较好的机遇 自主创业，从员工变为老板，不仅地位 提高，收入等级也会有一个质的飞跃，促进其生活品质的提升。 （3）个人技能与素质的提高 为了实现再就业，失业人员必定要不断提高 自己的能力来满足当前市场对人才的要求。能力的提高不仅能解决工作的问题， 还有利于职业未来的发展，以前的工作经验加上新知识技能，使失业人员更具竞争力，与之前一成不变的工作相比，发展前 景更为乐观。 （4）开阔眼界，实现 自我 当员工再寻得一份全新的岗位时，不同的行业、不同的岗位，对失业人员来说都是新的，在全新的环境下不仅能开阔眼界， 还有利于其重新认识 自我，实现 自我价值。 2.消极影响 （1）基本生活难以保障 失业员工以男性居多，而男性是家庭经济的顶梁柱，其收入是家庭支出的主要来源，子女教育与赡养老人的费用均是较大且 不可减免的支出。其中40～50岁的工人是最尴尬的群体，他们离退休还有较长的时间，又有较大的经济压力，父母年纪较大 处于多病阶段，子女未毕业的要继续支付高额的教育费用，已毕业的又要为其就业、婚事操劳，倘若此时失业，将导致其家 庭入不敷出，造成一人失业全家受窘的情况。 （2）生活水平下降影响家庭关系 当生活来源得不到保证时，生活质量必然有所下降，对现在生活的不满与对之前生活的对比怀念，很