农村集体土地征收程序 1.pdfVIP

农村集体土地征收程序 1、征地告知 县市、市州人民政府在将拟征地依法报上一级政府审批前，当地国土资源部门应将拟征 地的用途、位置、补偿标准、安置途径等，在拟征地所在地的乡镇、村、村民小组予以告知 ３天以上，或者以征地告知书的形式送达给被征地集体经济组织和农户。 2、签订征地调查结果调认书 当地国土资源部门在征地告知后，应对拟征地的权属、地类、面积以及地上建筑物面积、 数量等现状进行调查。调查结果由被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人依法 依规共同确认，并在确认书上签字盖章。被征地的集体经济组织、农户或地上附着物产权人 拒不签字盖章的，当地国土资源部门可以采取照像、摄像等方式取证，并将取证结果予以公 证，作为实施征地补偿安置的依据。 3、征地方案的审批及公告 《土地管理法》第四十五条规定：征收基本农田、基本农田以外的耕地超过三十五公顷 的、其他土地超过七十公顷的由国务院批准。征收前述规定以外的土地的，由省、自治区、 直辖市人民政府批准，并报国务院备案。第四十六条规定：国家征收土地的，依照法定程序 批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。 由此可见，国家征收土地的审批机关是国务院或省级人民政府，县级或县级以上地方人 民政府是征地的实施机关。 征地方案经依法批准后，由被征地所在地的市州、县市人民政府组织实施。市州、县市 人民政府在收到征地方案批准文件之日起１０个工作日内，应当将征用土地方案在被征地所 在地的乡镇、村、村民小组予以公告。公告内容应当包括： ①征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途； ②被征用土地的所有权人、位置、地类和面积； ③征地补偿标准和农业人员安置途径； ④办理征地补偿登记的期限、地点。 4、征地补偿登记 被征地的所有权人、使用权人应当在公告规定的期限内，持土地权属证书到公告指定的 国土资源部门办理征地补偿登记。逾期未办理征地补偿登记的，当地国土资源部门可将征地 调查结果作为征地补偿的依据。 5、拟订征收补偿安置方案并公告 市州、县市人民政府国土资源部门根据经批准的征地方案，会同有关部门拟订征地补偿 安置方案，并将征地补偿安置方案在被征地所在地的乡镇、村、村民小组公告３天以上，同 时告知被征地的农村集体经济组织和农民对征地补偿标准、安置途径等有申请听证的权利。 公告内容应当包括： ①本集体经济组织被征用土地的位置、地类、面积，地上附着物和青苗的种类、数量， 需要安置的农业人口的数量； ②土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式； ③安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式； ④地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式； ⑤农业人员的具体安置途径； ⑥其他有关征地补偿、安置的具体措施。 6、听证 国土资源部门拟定征地补偿安置方案时，应当听取被征地农村集体经济组织和农户的意 见。被征地农村集体经济组织或农户申请听证的，应当在告知后５个工作日内向当地国土资 源部门提出书面申请，逾期未提出申请的，视为放弃听证，对放弃听证的要作出书面记载。 对申请听证的，当地国土资源部门应当依法组织听证并在组织听证会的７个工作日前通知申 请人。国土资源部门组织听证时要做好听证笔录，并以此作为拟订的征地补偿安置方案的附 件，报市州、县市人民政府。确需修改征地补偿安置方案的，应当依照有关法律、法规和经 批准的征收土地方案进行修改。 7、征收补偿安置方案的审批 《土地管理法实施条例》第二十五条第三款规定，征地补偿安置方案报市、县人民政府 批准。 8、征收补偿的实施 ⑴补偿原则 ①原用途补偿原则。《土地管理法》第四十七条规定：征收土地的，按照被征收土地的 原用途给予补偿。 ②不使农民原有生活水平降低原则。《土地管理法》第四十七条规定：依前述规定支付 土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省、自治区、 直辖市人民政府批准，可以增加安置补助费。但是，土地补偿费和安置补助费的总和不得超 过土地被征收前三年平均年产值的三十倍。 ③逐步提高补偿标准原则。《土地管理法》第四十七条规定：国务院根据社会、经济发 展水平，在特殊情况下，可以提高征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准。 ⑵补偿内容 《物权法》第四十二条规定：征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安 置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用。即征收土地补偿