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我国政府支出对人类发展指数影响 的经验分析 一、引言 近年来，我国政府支出能否促进经济增 长已经成为学者们讨论的热门话题。许多学 者进行了深入研究并形成一些有益结论。 刘 进等“[1]运用我国1981 — 2002年的数据， 在进行了协整检验与因果关系检验后， 用公 共支出、公共投资对 GDP?归，发现政府公 共支出和公共投资对拉动 GDVPS长有显着因 果关系，并且这种拉动刺激作用随着考察滞 后期的延长而衰减。马拴友、马树才、王小 利等的实证分析也得出了相近的结论。 [2-4] 另一方面，庄子银等进行的时间序列分析和 省际截面分析，得出了不同结论。但由于其 运用的计量方法不精确，结论存在争议。从 已有的研究结论来看，我国政府支出的确起 到了拉动GDP曾长的作用。然而，GDP勺不 断增长并不是我们发展经济的全部目的。 十 六届五中全会提出，在制定我国“十一五” 规划时，要坚持科学发展观，坚持以人为本， 转变发展观念，加强和谐社会建设。使用传 统一维的衡量经济增长的指标一一GD吓能 适应反映我国人类发展成就的需要。人类发 展指数增加了指标的维度， 全面衡量人类发 展状况，它衡量一个国家在人类发展的三个 方面的基本成就：健康长寿的生活、知识与 体面的生活。因此，使用人类发展指数比使 用GD电含了反映人类发展成就的更多信息。 最近几年，我国关于人类发展指数 （以 下简称为H1）〉〉的讨论逐渐多了起来，宋洪 远、马永良（2004）使用HDI估计了我国的城 乡差距。杨永恒、胡鞍钢、张宁使用主成分 分析法分析HDl分项指数权重动态变化的经 济意义。霍景东、夏杰长对 HDI与我国公共 部门支出和分项财政支出进行了回归。 本文用我国国家财政支出和预算外支 出之和度量政府支出， 将名义政府支出通过 GDP宿减指数换算为实际政府支出，计算出 实际政府支出的增长率作为我国财政政策 变动的代理变量，用我国的本年人类发展指 数减去上年值度量人类发展状况的变动。 在 对政府支出增长率取自然对数后， 使用半对 数模型来考察实际政府支出增长率每增长 1% 导致HDI变动的绝对量变化情况。 对数据整 理后形成政府支出增长率和人类发展指数 变动的时间序列。对这两个时间序列进行相 关性检验、因子分析、协整检验和因果关系 检验，并用普通最小二乘法对二者进行回归， 用自回归分布滞后模型考察财政政策变动 时滞对人类发展指数变动的影响。 二、相关指标、数据来源及其整理 （一）相关指标 1.人类发展指数。1990年以来，联合 国计划开发署（UNDP）为衡量人类发展水平， 提出了五种人 关，这使得OLS估计量不仅是偏误的， 甚至是非一致的。由于是自回归模型， Durbin — Watson统计量在这里是失效的， 但 是拉格朗日乘数检验（LM），不仅对大样本而 且对小样本，在统计上具有更强的功效。所 以在这里，使用LM统计量替代了 Durbin — Watson统计量。另外，对于解释变 量滞后期的选择，是根据使得AIC和SIC取 得最小值确定的。 从表17可以看出，LM统计量为 3. 140279,相伴概率是0. 076381,接受不 存在序列自相关的原假设， 使用OLS进行估 计是可行的方法。回归结果显示，除了当期 的DLnGE尚系数的相伴概率为 0. 0427接 近接受原假设的概率 0. 05以外，截距项和 解释变量的t统计量显着，相伴概率显着小 于0. 05,统计学意义显着。这与前面得到 的政府支出增长率的变动对同期 HDI变动影 响不明显的结论基本是吻合的。 样本决定系 数为0. 932870,校正后样本决定系数为 0. 798610,方程的解释能力较强。然而方 程的F统计量不十分显着，相伴概率略大于 0. 05,难以拒绝原假设。但是综合样本决 定系数、校正后样本决定系数、t统计量及 其相伴概率以及 AIC与SIC的取值，认为方 程是可以接受的 从分析的结果来看，1990—2003年的数 据显示，政府支出在第一年每增加 1%会使 以后的三期HDI值累计下降0. 0034。另外， 除去政府支出这一影响因素之外，还存在影 响HDI的“特殊因素”。这一因素使得 HDI 在第一年每降低0. 001会使以后三期HDI 值累计上升0. 0030。特殊因素对HDI变动 的正向作用冲抵了政府支出对 HDI变动的负 面作用，并使HDI保持增长。政府支出对这 一特殊因素是否起到正向作用，这里难以判 断。不过人类发展指数的三个分项指数并不 是相互分离的，随着收入指数的提高，教育 和健康指数也会有所增长，只是增长的快慢 和不同地区是否会比较均衡地增长会表现 得各不相同。”因此，判断政府支出对“特 殊因素”能起到正向作用，虽然在这里显得 粗略，但也有经验证据支持。前面相关分析、 因子分析和因果