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从国外大学在华设分校看中外合作办学 2013年 9 月，上海纽约大学首批新生入学，这是继 2010 年 哈佛上海中心运行、 杜克昆山大学破土奠基后， 美国名校又一次 登陆上海。据称，融合中美两国教育精华的上海纽约大学，将为 优秀学生提供在全球化背景下全新的高等教育模式体验， 将开启 中国办学历史“新篇章”。 上海纽约大学的大力宣传活动吸引了 大量关注， 也将始于上世纪 90 年代初，至今经历了近 20 年的发 展历程，目前遭遇广泛质量与信誉的危机的中外合作办学模式推 至风口浪尖上。 一、中外合作办学的表层收益 国内大学和海外大学合作程度的高低差异， 导致产生了三种 合作模式：顾问、合资和外资独资。顾问模式，指中国大学依靠 国内师资， 向学生发放国内学位； 国际师资对中国大学的教育发 挥顾问作用； 中国大学主要靠对本校原有教师队伍的再培训来提 高教育水平。合资模式，指依靠合作双方的师资，向学生颁发双 方均认可的学位；双方共同设计课程，共同管理教学。外资独资 模式，指完全由国外学校决定课程设置，由国外教授授课，发放 国外学校学位。其中，前两种模式在我国占主流地位，独资模式 存在于一些大学的项目上。 以上三种模式各有优缺点。 顾问模式的优点在于， 中国大学 可独立自主，但作此选择的大学并不多；缺点在于，将现有中国 大学的师资训练成国际一流师资需很长时间， 中国社会实践等不 及。此外，该模式往往受制于传统的大学体制。合资模式的优点 是，双方的资源可实现互补， 合作双方可取得合作双方单方面都 无法取得的成绩；缺点是，合作中新问题层出不穷，要保持合作 双方能精诚合作，这在实践中很难。外资独资模式的优点为，可 实现立刻与国际接轨；缺点为，大学没有立足国内的国际师资， 研究中国问题、帮助中国学员思考分析中国特色问题方面就很难 深入。 从近年来我国已实施的中外合作办学学校或项目看， 办学方 均宣称，通过以上模式开展合作办学， 大学引进了海外名校的师 资、课程、教材和教学模式，提高了办学质量，推进了我国高等 教育体制的改革。客观地，这些学校和合作项目，确实引进了海 外先进的课程和教材，也有些外籍教师来华任教， 培养和教学质 量得到了多数学生的好评。甚至有学者期待我国引进海外知名高 校，应在目前的中外合作办学模式基础上， 进一步加大开放力度， 探索分校模式；如果海外名校能直接到内地办分校，那么，我国 内地马上就会收获完全按现代学校制度举办的大学；这些学校 “自主招生，自授学位”，也将给内地其他高校带来强烈冲击， 促进竞争。 二、中外合作办学的深层隐忧 但从“为何要进行中外合作办学？”这一本质性角度思考， 问题便需深入分析。张维迎认为回答这一问题， 应从全球化进程 的角度看问题。 中国社会更多地关注经济全球化， 但较少关注教 育全球化。中国大学教育的全球化应包括教授市场、学生市场、 学术成果、教育经费来源等。以学术成果全球化为例，近年来， 中国企业界人士追捧的书籍，多数为国外书籍。过去，由于存在 时间间隔，大部分国人在很长时间不知道，但现在，有些国内版 的书籍甚至与英文版同时出版。 互联网的普及使得教师与学生获 取新知识的时间差消失了， 国外最新的研究成果可能教师还不知 道，学生便已读到。 这使得从事教师这一职业变得越具有挑战性。 在教育全球化背景下， 国内外大学站在同一条起跑线上， 一 流大学占领高端市场， 二流大学占领中端市场， 其它大学占领低 端市场。最好的结局便是，中外优秀的大学共存；不好的情况便 是合资和外资独资模式。 合资模式，类似于现在中国的汽车格局， 中国大学大量是给外国大学做代工。目前，我国经过批准的 MBA 国际合作项目， 多数是在中国商学院做项目， 然后授予外国大学 的学历，中国大学的商学院处于打工的状态，在帮助别人招生。 独资模式，类似于中国的消费品市场，高端市场、管理人员、企 业家培训市场， 全部被外国大学占领， 大量的中国大学落在了低 端市场。也就是说， 合资和外资独资模式下的中外合作办学存在 劳而无功的可能。 三、上海纽约大学的办学性质 依据上海纽约大学的官方声明， 这是一所与纽约大学阿布扎 比分校、 纽约校园共同组成纽约大学全球系统， 具有学位授予权 的门户校园，即上海纽约大学是纽约大学分校， 即外资独资模式。 但从该校目前运营模式看， 情形并非如此。 如果是纽约大学上海 分校，那么，这所学校的招生、培养、管理、学位授予应保持与 母体一致，即，完全自主招生、自授学位。但在这方面目前存在 广泛争议。例如，有学者认为，上海纽约大学并不是美国纽约大 学提出的想法， 是华东师范大学等上海各方对各大高校进行层层 分析和选拔后， 单方面向美国纽约大学抛的橄榄枝。 美国纽约大 学与华东师大的密切关系是华东师大单方面的提法， 华东师范