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从半城市化到城市化 半城市化源自地理学概念，早在 20 世纪，戈特曼在其大都 市带理论中就提到了这种独特的地区。 1987 年，加拿大地理学 家McGee在研究亚洲发展中国家的城市化问题时， 也发现了一类 分布在大城市之间的交通走廊地带， 与城市相互作用强烈， 是劳 动密集型产业、服务业和其他非农产业增长迅速的半城市化地 区。 Webster 等指出，半城市化地区是指城市边缘的一种地带或 者区域， 在这个区域， 城市和乡村发展过程交汇混合并且相互作 用，产业结构和就业结构的非农化水平较高， 而产业与人口在空 间上聚集程度仍较低。 曹卫东认为， 中国在全球化与地方力量的 双重作用下， 由于快速而集中的投资， 在城市外围以及二三产业 发达的农村地区，从事二三产业的人口比重和人口密度不断增 加，城乡土地利用混杂，社会结构急剧变化，生活条件和基础设 施日益改善，人们的生活方式日益城市化。叶可提出，半城市化 地区是城市系统和乡村系统在一定的地域相互渗透相互融合形 成的独特的地域系统， 其实质就是农村土地利用的基础上形成的 城市土地利用。 综上所述， 半城市化地区就是城市向乡村扩张的 一个缓冲区域，其实质就是就业结构由农业向二三产业的转化、 农业用地向城市用地的转化以及人口集聚的一个过程。 城市化是一个过程， 是所有国家特别是发达国家在发展过程 中走过的道路，是人口、产业向大城市集中、城市的集聚效应导 致的结果。包括人口、产业向城市地区集中引起商品要素市场容 量的扩大以及运输成本的节约， 对土地的更有效利用，产业配套 能力的增强，基础设施、技术服务条件的完善。 半城市化是相对于城市化而言是一种不彻底的城市化， 这种 不彻底的状态不仅表现在土地空间利用和景观方面， 还表现在经 济社会生活和就业方面，产业、人口与城镇的空间集聚程度却仍 比较低，其有显著的过渡性、动态性和不稳定性的特征。笔者将 对城市化发展中的人口半城市化和区域两类异化现象进行研究， 探究城市规模以及发展方向，最终实现完全的城市化。 一、人口的半城市化和人口的城市化 （一）人口半城市化内涵 人口的半城市化是指农村人口向城市人口转化过程中的一 种不完整的状态，一种农村人口虽然进入城市但没有融入城市社 会制度和文化系统的状态。 农民离开乡村到城市就业与生活， 他 们在子女教育、社会保障方面不能与城市居民享有同样的待遇， 被困在次级的劳动市场，大多从事非正规就业，有限的参与城市 劳动分工。农村流动人口不认为自己是市民， 在社会认同上出现 内部化、边缘化倾向。另外的半城市化人口是城市间的流动人口， 迁入新的城市，却不能享受新城市的市民权利，居住在城市的郊 区，往返于城市和郊区之间。例如，在北京工作，居住在燕郊的 人们，每天有固定的通勤，相对于农民工，他们受到较高程度的 教育，相比之下较好地融入了城市的环境。生活在城镇里，没有 城镇居民待遇，这些人口就称为半城市化人口。 （二）人口半城市化的现状 城市化是农民产生方式和空间的转移， 也是生活方式乃至行 为习惯社会交往政治参与形式等诸多方面的变化。 城市化既是一 个经济变革的过程， 也是社会变革的过程， 只有同时完成两个方 面的转变，才是一个完整的城市化（孙自铎， 2003）。因此，城 市化水平不能单纯地以居住地来确定。 城市化率按人口统计通常 有两种表示方式， 一是按城镇人口计算得到的城市化率， 即城市 化率=城镇人口 /总人口 X 100%二是按非农业人口计算得到城市 化率，即城市化率=城镇非农业人口 /总人口 X 100%根据城市化 率统计方法不同， 采用数据对比方式， 将两种统计方法下的值做 差，以此来反映中国半城市化水平。 2013 年，用前者表示城市 化率为 53.7%，表明中国的城市化处于加速发展阶段，但是真正 的城市化率不足 35%，表明城市化正处于起步阶段，差值高达 18.7%。我国的城市化不仅是要把这些半城市化的居民转变为真 正的城市居民，还要使更多的农村人口向城市转移。 图1 数据来源：中国统计年鉴 根据XX局抽样调查结果，2014年全国农民工总量为27 395 万人，比上年增加 501 万人，增长 1.9%。其中，外出农民工 16 821 万人，比上年增加 211 万人，增长 1.3%；本地农民工 10 574 万 人，增加 290 万人，增长 2.8% 表 1 农民工规模 单位：万人 数据来源：国家XX局2014年全国农民工监测调查报告 表 2 单位：亿人 半城市化率基本上应该是流动人口的比率， 真正的城市化率 就应该是用城市城市人口占总人口的比率减去流动人口占总人 口的比率，这就是我国的城市化的真实水平。 中国要达到发达国家 80%左右的城市化水平还需要提高大概 30汇40%这就说明要有4亿的农村人口变成城市人