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在职业教育中开展普法教育之我见 职业教育作为受教育者获得某种职业或生产劳动所需要 的职业知识、 技能和职业道德的教育是我国教育事业的重要组成 部分。改革开放以来，特别是《中华人民共和国职业教育法》施 行之后， 我国的职业教育有了较大的发展。 但从我国当前的社会 生产力发展水平来看， 在教育结构发展战略的选择上， 仍要在普 及九年制义务教育的基础上， 大力发展职业教育， 并且要根据我 国经济和社会发展的需要， 在逐步做到使新增劳动者基本上能够 受到适当从业岗位需要的基本职业技术训练的基础上， 与其他教 育相互沟通、 协调发展的职业教育体系。 其中普法教育则是职业 教育中予以充分重视的教育内容。 一、普法教育的重要意义 自 1986 年开始，全国已经实施了四个五年法制宣传教育规 划。作为民主法制建设重要基础的法制宣传教育工作， 紧紧围绕 党和国家的工作大局，紧密结合国家民主法制建设的发展和需 要，宣传依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略，宣传民 主法制思想，宣传宪法和国家的基本法律，在维护社会稳定、促 进社会主义市场经济的发展、 推进依法治国方略的实施中， 发挥 了重要的基础性作用， 收到了良好的社会效果： 公民的宪法意识、 法律素质进一步提高； 各级领导干部和执法人员依法决策、 依法 行政、依法办事的观念明显增强； 法制宣传教育和依法治理工作 取得新的进展；促进了社会主义市场经济的发展和社会主义民主 法制建设，为依法治国、全面建设小康社会营造了良好的社会环 境。 从宏观角度而言，普法教育事关和谐社会的构建。 和谐的社 会必然是法治的社会，而法治社会的形成离不开公民法治意识的 培养与形成，普法教育在这个过程中发挥着不可替代的作用。 社 会主义和谐社会是充满生机和活力的社会。社会活力是社会进 步、协调、和谐的基础和条件。社会活力不断增强，是现代社会 的重要标志。社会主义和谐社会的发展活力， 集中表现在社会成 员主动性、积极性、创造性的充分发挥和切实保证上。十六届四 中全会的《决定》把坚持最广泛最充分地调动一切积极因素作为 构建社会主义和谐社会的前提，意义十分深远。构建和谐社会， 必然要求在全社会贯彻落实“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、 尊重创造”的方针，形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适 应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业、支持人们干成 事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的 活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流， 以造福于 人民。从这里看，仍然需要我们进行不懈地进行普法教育；另外 和谐社会必定是有序的社会。社会有序就是经济、政治、思想、 文化、社会生活各个方面有章可循。这里的“章”，包括法律、 制度、体制、机制、秩序、规范等等。政治领域的有序主要表现 为权力授受和权力运行代表人民的意愿， 符合民主程序，权力监 督制约完备有效。经济领域的有序主要表现为企业、市场、政府 的功能定位正确，行为方式符合法律法规和市场规则。思想文化 领域的有序主要表现在正确处理指导思想一元化和思想文化发 展多样性的关系上。社会生活领域的有序主要表现为坚持共同的 社会主义道德规范，以及在此前提下的个人自由。 但是实现有章 可循，必须以公民的法治意识为前提和基础，离开遵从法律、服 从法律的意识，任何规范都无从着力，更不可能落到实处，这些 均需要良好的普法教育为先导。 从微观角度而言，普法教育关系到公民自身人格的健全， 是 公民顺利参与社会活动，成为合格社会成员的必要条件。 没有技 能、未经教育的公民是“废品”，有技能但不守法的公民则是 “危险品”，对社会的反面影响更大也更可怕。 宪法学者韩大元 教授指出：当一个国家法律制度发展到一定程度后， 需要以法治 精神为纽带，形成社会的核心价值观，建设人人有尊严、人人享 受平等的和谐社会。法治的力量不仅表现在制度体系的建立， 同 时表现在社会成员对法律的普遍信任上，以及以这种信任为基础 形成的法律文化共同体上。 众所周知，法治社会中最宝贵的存在 是人的生命与价值，法治发展的动力并不是来自于外在的力量， 而是来自于人的主体性的确认与推动。 满足社会主体的需求与尊 重个性是法治精神的必然要求。而要弘扬法治精神，需要形成维 护人的尊严的共同体的价值体系，需要培育具有普识性价值的人 权文化，需要建立完整的公民意识教育体系。 只有在健全的公民 意识的基础上，人民才能真正感受到法治精神的价值， 激发公民 的权利主体意识，使理性化的权利诉求和维权成为一种普遍形 态，以保证社会持续、稳定的发展。因此普法教育能有效地训练 民众初步掌握在现代法治社会生存的基本手段。现代法治社会， 谁也无法超越法律而生存。社会有职业化的法律服务，但人们不 可能将任何涉法事务都委托给法律服务人员代办。 因此，具备一