昆明公交专用道实践历程及系统提升对策.docxVIP

PAGE PAGE 10 昆明公交专用道实践历程及系统提升对策 【摘要】昆明公交专用道开创了国内由公交优先理念转变为成功实践的应用先河，提升了昆明城市交通运行效率，降低了政府财政补贴负担、形成良好的社会效益和经济效益，成为了昆明城市的一个重要名片和国内城市广泛学习范例和示范的楷模。近年来，受昆明公交专用 道系统规划建设随意性强、硬件基础设施滞后、线网运营组织混乱等突出问题，昆明公交专用道建设模式引发了社会不同群体质疑，本文通过回顾昆明公交专用道发展历程和取得成就，并剖析现阶段所存在的突出问题，提出了构建“轨道+BRT” 复合骨架公交走廊、规范昆明公交专用道体系设施及运营组织技术标准等公共交通系统发展重点，以实现昆明公交发展的再一次飞跃。 【关键词】昆明；公交优先；公交专用道；系统提升 1、昆明公交发展历程及成就 、公交专用道发展历程 1993 年，昆明与国际友城瑞士苏黎世市正式开始公共交通规划领域的技术合作，把国际城市交通先进理论和成功经验与中国大城市具体情况结合起来，在国内最早明确提出“以人为本、公交优先”的城市交通发展战略。1999 年 4 月 20 日，昆明成功开通了国内首条“路中式”公交专用道，成为中国最早开始实践快速公交系统的城市，树立了良好的示范作用， 吸引了国内外各大中城市到昆明考察学习，现阶段，昆明已建成了全长超过 113km 的公交专用道网络。 图 1 昆明已建成的公交专用道的基本情况 、昆明公交发展成就 开创了国内由公交优先理念转变为成功实践的应用先河，开创了国内城市的双重“ 第一” 第一个在国内建成并投入使用的公交专用道，1999 年 4 月 20 日，为了迎接昆明世博会召开，昆明成功开通了国内首条“路中式”公交专用道，成为中国最早开始实践快速公交系统的城市；第一个在国内形成公交专用道网络， 2005 年 6 月 1 日，西昌路公交专用道全线贯通，至此，昆明市形成了“井”字型公共交通专用线网络，成为国内首个形成公交专用道网络并实现网络化运营的城市。 图 2 国内首条路中公交专用道 图 3 “井”字型公交专用道网络 建立完善的昆明公交专用道理论体系并被国际、国内学术界所认可 昆明公交专用道的发展模式吸取了国外快速公交系统实践的成功经验，并结合了昆明城市的发展特点，在经过理论研究以及实践运行逐步改善后，因地制宜，形成了具有昆明特色的公交专用道系统理论体系。上世纪 90 年代中期以来，当国内其它城市还在探寻公交优先理念的同时，昆明市已经深入展开了对公共交通、特别是公交专用道方面的理论研究，由昆明市城市交通研究所编制完成的《昆明城市发展与公共交通总体规划》、《昆明城市公共汽车线网及场站规划》、《昆明市公共汽车示范线路规划设计》、《昆明 BRT 规划研究》等一 系列交通规划与研究咨询报告的编制，从理论上完善了昆明市公交专用道的形式、交通组织与线网布局，科学指导了昆明公共交通的朝着正确方向迈进。 图 4 部分公交专用道相关研究成果 正是由于昆明市在公交专用道应用与理论研究上的领先地位，昆明路中公交专用道建设模式已纳入到《快速公共汽车交通系统设计规范 CJJl36—2010》。美国交通发展政策研究所(ITDP)出版的《Bus Rapid Tansit Planning Guide》一书中明确指出：昆明公交专用道系统是快速公交的典型模式之一。昆明市公交专用道体系研究成果获得了多项殊荣， 《Kunming Modern Demonstration Busline》荣获联合国人居署（UN-Habitat）2000 年最佳范例称号项目，《昆明公交示范线路的研究与设计——现代城市交通发展战略思想的实践》荣获 2001 年昆明市科学技术奖科学技术进步类二等奖。 公交专用道体系是昆明城市交通建设领域在全国为数不多的闪光点，已成为国外、国内城市广泛学习和示范的楷模 昆明路中式公交专用道模式在国内外产生了广泛影响，国内外许多城市都来昆明学习取经。国外的如韩国首尔、马来西亚、印度等国家与城市均来昆明学习公交专用道的应用经验。其中韩国首尔参照昆明市的实施经验，于 2004 年开始推行中央公交专用路线，截止至 2009 年，首尔共建成路中式公交专用道条 84km，BRT 运营线路总长度超过 210km。对比首尔与昆明市公交专用道设置，其形式与模式基本一致，具体参见下图所示。 图 5 首尔的路中式公交专用道 图 6 昆明市路中式公交专用道 从国内来看，目前已经开通公交专用道城市里面，大部分均来昆明考察学习过昆明公交专用道实施经验，例如：北京、合肥、深圳、广州、大连、郑州、常州、济南等城市。从这些城市公交专用道现状建设模式来看，如路中式专用道设置、公交站台设置在交叉口出口道、公交站台的规模、隔离形式等方面绝大部分均参考借鉴了昆明的经验，