浙江省互联网金融行业风险与监管分析.docx

? ? ? ? ? 浙江省互联网金融行业风险与监管分析 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 一 浙江省互联网金融生态环境 江浙自古富庶，更是我国经济最为繁荣的省份之一。根据《中国地区金融生态环境评价（2013～2014）》评估结果，浙江省金融生态环境综合得分位列全国第三，仅次于北京和上海两地。在发展互联网金融方面，浙江省全力将杭州市打造成为我国互联网金融创新中心，鼓励和引导浙江省互联网金融创新规范发展。 从金融业发展与创新方面来看，浙江省金融业发展水平较高，并保持高速增长态势，部分地区金融创新业态发展处于国内领先水平。浙江省2016年GDP接近4.73万亿元，而金融业贡献了其中的6.46%。浙江省金融业保持高速增长，存款余额和贷款余额双指标2016年均实现超过7%的同比增长，分别达到99530亿元和81805亿元。浙江省省会城市杭州是我国金融产业与科技产业融合领先地区，在《2017金融科技中心指数》中[1]，杭州成为金融科技体验分指数排名第一的城市。为推动浙江省金融业发展，浙江省还将重点打造钱塘江金融港湾，并规划将钱塘江湾建设成为我国第二大金融中心。在发展金融产业方面，浙江省政府在“十三五”金融发展规划中提出，浙江将从原来侧重银行的发展转向多元金融发展，并表示要打造传统金融、私募金融、互联网金融、民间草根金融、浙商总部金融等五大金融。 从基础设施来看，浙江省的社会信用体系已基本成型，并十分重视金融人才的孵化与培养。浙江省自2002年起就开始建设社会信用体系，杭州市、温州市、义乌市在2015年成功入选国家首批创建社会信用体系建设示范城市名单。2015年9月，温州市率先建成并上线了整合金融、政府、民间信息的信用信息查询服务平台。为进一步发展社会信用体系，浙江省在2016年印发了《浙江省社会信用体系建设“十三五”规划》，要建立与现代治理体系和高水平全面建成小康社会相适应的社会信用体系。针对互联网金融产业发展，浙江省政府还在2016年出台了《浙江省“互联网+”行动计划》，明确提出完善互联网金融发展的信用体系。浙江省政府在《人才发展“十三五”规划》中强调，围绕金融等万亿产业，加强产业、行业人才发展统筹规划和分类指导，开展人才需求预测，定期发布重点人才引进目录。 在金融法制建设与防范风险方面，浙江省不但有丰富的历史经验，而且也在实践中不断完善金融法制与监管体系，重视金融风险的把控。浙江省温州市有着丰富的金融法制建设经验，该地区在2008年金融危机时就爆发过大量的民间借贷纠纷问题，在解决这些纠纷问题的同时，温州市建立起了完善的金融法制与监管体系，并在2011年率全国之先成立首家地方金融管理局，定位为承担地方新型金融组织和各类资本运作市场主体的管理、监测和检查工作的全额拨款事业单位。借此经验，浙江省在2017年11月的全省金融工作会议上，决定省金融办将加挂省地方金融监管局的牌子，主要承担地方金融业的监督管理和风险处置职能。在金融办改制以后，浙江省金融办的监管职能将会继续加强，形成对地方“一行三会”的互补，进一步巩固和完善浙江省金融监管体系。 二 浙江省互联网金融发展态势及行业风险 浙江省既有互联网金融中心城市杭州，又有首个国家保险创新综合试验区宁波，有贸易金融城市义乌，又有互联网基金小镇嘉兴南湖，是互联网金融发展的先驱之地，也是互联网金融产业兴盛之地。自从2003年支付宝成立以来，浙江省就拉开了互联网金融发展的序幕。在2013年前后，浙江省互联网金融产业迎来了爆发式的增长，以蚂蚁金服为代表的诸多全国知名的互联网金融企业涌现出来，既让浙江省互联网金融产业走在了全国前列，也让杭州成为全国互联网金融三大中心之一。 浙江省一方面互联网金融产业发展迅猛，另一方面地区间发展差异比较大，部分细分业态达到了较高的发展水平，也有部分细分业态仍处于起步阶段，以蚂蚁金服为代表的部分企业在国际上都享有盛誉，但还有许多较小的互联网金融机构仍在缓慢成长。浙江省杭州市集聚了较多的互联网金融企业，并拥有丰厚的人才资源和完善的产业链条，但省内其他地区往往不具备这些优势，从而杭州市互联网金融产业遥遥领先，其他地区却望尘莫及。从细分业态来看，浙江的P2P网贷行业的发展位居全国前列，根据第一网贷数据，截至2017年9月底，浙江省P2P网贷平台数量达到366家，占全国总平台数量的14.49%；其中，9月浙江省P2P网贷行业成交额达到551.53亿元，排名全国第四。浙江省的互联网理财与基金销售也有着蓬勃的发展，据Choice数据，仅同花顺一家，在2016年就实现了18.89万亿元的基金净值销售额，仅在2017年前三季度，同花顺就实现了13.69万亿元基金净值销售额。浙江省杭州市现有第三方支付持牌机构8家，仅次于北京、上海、深圳和广州。浙江省的互联网众