长三角多区域CGE模型的碳税税收政策模拟.docx

? ? ? ? ? 长三角多区域CGE模型的碳税税收政策模拟 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第一节 政策模拟背景 哥本哈根后时代发展中国家面临更大的碳减排压力，我国CO2排放总量位居世界首位，政府提出到2020年单位GDP的CO2排放比2005年下降40%至45%的目标。长三角为我国经济“龙头”，江苏省确定“十二五”GDP年均增速为10%，上海市和浙江省均为8%。长三角降速发展是传统发展模式在人口、资源、环境等方面遭遇瓶颈之后做出的战略抉择。本书拟参考长三角“十二五”工业转型升级规划以及中长期碳减排和率先实现现代化目标，基于长三角与国内外区域经济圈产业类似比较基础上，重点从微观中小企业创新、中观高新技术替代和产业创新、政府规制、跨国贸易投资合作等技术制度创新、区域低碳经济发展合作机制等角度，测算长三角低碳经济转型中碳锁定及解锁的可能演化历程，并对其进行技术经济优化，明确长三角碳锁定及解锁通过区域联动对我国区域经济均衡发展带来的校正，以及国际区域经济合作共赢的可行性，从而为长三角乃至全国和世界相关区域实现低碳发展提供参考。 为此，从经济系统论角度，根据我国最新的区域间投入产出表和我国税收结构的现实特征，编制了长三角多区域社会核算矩阵，构建出长三角多区域可计算一般均衡（MR-CGE）模型，并模拟分析了增值税、营业税、消费税、碳税税收相关制度改革。 第二节 企业间接税税率改革及征收碳税对长三角区域碳排放的政策模拟分析 从政府政策调控的角度，财政税收制度是政府常用的最主要的调控手段之一。政府可以直接通过税收手段，直接或间接调整经济结构、产业结构和经济增长，从而达到调整和控制该区域碳排放的规模及强度的目标。目前，我国税收体系中，间接税主要包括增值税、营业税、消费税、其他间接税，因此，本章将分别通过调整企业间接税税率，模拟分析间接税税率调整对区域的宏观经济、社会发展、碳排放等诸多变量的影响。在全面“营改增”之后，增值税成为我国财税收入的主要构成之一，2016年增值税在国家财政税总收入中的占比最大，因此，本书进行如下政策模拟。 一 政策模拟Ⅰ 模拟假设：在长三角区域内增加企业增值税税率，将现有增值税税率增加5%[即rvat（i）=1.05×rvat0（i），rvat0（i）为行业原增值税税率，rvat（i）为变动后的行业增值税税率]，其他条件不变，模拟对长三角（上海、江苏、浙江、安徽）区域生产总值、产业结构、居民收入和居民消费、政府收入和政府消费、进出口、社会福利等宏观经济变量的影响，模拟结果如表11-1所示。 表11-1 政策模拟Ⅰ中的主要宏观经济变量增长率 单位：亿元，% 　 变量名称 增长率 　 变量名称 增长率 全国 实际GDP -0.0392 全国 第二产业增加值? -0.0170 名义GDP 0.1770 第三产业增加值 0.3011 GDP平减指数 0.2163 二氧化碳排放总量 0.4776 第一产业增加值 1.2761 二氧化碳排放强度? 0.3000 上海 实际地区生产总值 0.4343 浙江 实际地区生产总值 -0.3808 名义地区生产总值 0.4088 名义地区生产总值 -0.0945 地区生产总值平减指数 -0.0254 地区生产总值平减指数 0.2874 固定资产总投资 -0.1879 固定资产总投资? -0.3732 进口 -1.3137 进口? -0.8108 出口 -0.0150 出口? -0.9152 省内调入 -0.1622 省内调入? -0.4335 省内调出 -0.2027 省内调出? -0.7395 居民名义总收入 0.1063 居民名义总收入 -0.2734 居民总储蓄 0.1063 居民总储蓄? -0.2734 增值税 3.6624 增值税? 4.0988 营业税 1.3574 营业税? 0.1460 消费税 1.4339 消费税? 0.8240 其他间接税 -0.0609 其他间接税? -0.1339? 关税 -0.9396 关税? -0.3725 居民个人所得税 0.1063 居民个人所得税 -0.2734 企业所得税 -0.1950 企业所得税? -0.3473 政府总收入 0.9886 政府总收入 0.8154 地区二氧化碳排放总量 1.9949 地区二氧化碳排放总量 0.0300 地区二氧化碳排放强度 1.5797 地区二氧化碳排放强度? 0.1246 江苏 实际地区生产总值 -0.3267 安徽 实际地区生产总值? 1.1487 名义地区生产总值 -0.0231 名义地区生产总值? 1.2189 地区生产总值平减指数 0.3046 地区生产总值平减指数 0.0694 固定资产总投资 -0.3778 固定资产总投资? -0.2702 进口