长株潭大城市群金融支撑体系研究.docx

? ? ? ? ? 长株潭大城市群金融支撑体系研究 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 区域经济合作离不开区域金融的支持，区域金融合作是指由地理位置临近、金融发展水平相似的若干地区组成的，以获取地区间资金集聚效应和互补效应为宗旨，在平等协商的基础上通过各金融主体的联合与合作，实现金融资源在地区间无障碍流动的过程及行为。而区域金融支撑体系的建设是区域金融合作的前提和基础。针对长株潭大城市群金融发展及地理区位特征及金融支撑体系建设的需要，对区域经济、区域金融与地方政府的关系，区域金融主体的确定及地位等理论与实践相结合的“敏感”认识问题进行分析。在此基础上，从区域金融比较的视角，分析长株潭区域金融的现状及其对区域经济支持的不足和差距，通过重点整合区域性金融机构资源，在疏通沟通平台和平等协商的基础上联合全国性金融机构，运用市场机制和政府推动的双重作用获取资金集聚效应和互补效应，以实现金融资源在本地区间无障碍流动。 一 区域经济与区域金融理论分析 （一）区域经济与区域金融一般理论 区域经济合作，尽管学术界存在着对其不同的解释和定义，但对特定的内涵已经形成一定共识：区域经济合作是指不同地区的经济主体，依据一定的协议章程或合同，促使生产要素在地区之间的自由流动和有效配置，以便获取最大的经济效益和社会效益的活动。 而区域金融是现代市场经济条件下大国金融发展的一种客观现象，也是一种十分普遍的社会经济现象。由于金融资源的供给与需求在空间分布上的不均衡，金融运行必然具有区域性的不平衡特点。一般定义上区域金融可以解释为：一个国家金融机构与运行在空间上的分布状态，在外延上它表现为具有不同形态、不同层次和金融活动相对集中的若干金融区域。 在区域金融形成过程中，金融中心（中心城市）起着核心作用，金融中心吸引与辐射功能的大小是决定该金融区域吸引范围和层次地位差异的重要因素。发挥金融中心核心作用主要是通过加强中心城市的吸引（极化）作用和辐射（扩散）作用来实现的。吸引作用主要是加强中心城市的金融实务与凝聚力和对周围区域的渗透力和带动力；辐射作用在于使整个区域金融结构与发展水平不断提高。在一个金融区域内，金融中心的吸引与扩散作用是同步进行的，但在发展前期通常以吸引作用为主，只有当金融中心达到相当实力时，其辐射与扩散作用才能明显地表现出来，金融中心的渗透和带动作用才能明显加强，金融中心的吸引与辐射功能是引起金融资源空间流动和区域金融结构变动的重要力量。 区域金融合作区是指由地理位置临近、金融发展水平相似的若干地区组成的，以获取地区间资金集聚效应和互补效应为宗旨，在平等协商的基础上通过各金融主体的联合与合作，实现了金融资源在地区间无障碍流动的区域。 区域金融使用区的特征主要表现为“既松又紧”，即组织体系的松散性和金融市场及其业务的紧密联系性。具体而言：第一，对区域经济的依附性。区域金融使用区的形成是依附于区域经济合作的，只有区域经济的发展，才能带动区域金融业的合作与发展。第二，金融体系目标的一致性，既服务区域经济，又谋求金融体系的稳定与繁荣。第三，金融机构管理的协调性，不仅布局合理，而且层次分明，互相补充，互为依托。第四，金融市场运行的紧密性，不仅区域内金融市场有形与无形紧密联系，联动发展，而且以紧密结合体的形式面对外部金融市场的协作与竞争。第五，金融业务的竞争性和协同性，各金融机构在区域内既要开发合理竞争，更要加强协作，共同推进金融业务的深化发展。关于区域经济与区域金融有很多成熟的理论分析予以支撑，比较典型和突出的理论有以下几方面。 1.增长极理论 增长极理论是西方发展经济学非均衡发展理论体系中具有代表性和广泛影响的流派。 法国经济学家佩鲁在1955年发表的《略论“增长极”的概念》一书中首次提出了增长极概念。佩鲁认为“增长并非同时出现在所有地方，它以不同的强度首先出现于一些增长点、增长极上，然后通过不同的渠道向外扩散，并对整个经济产生不同的最终影响。”增长极的影响具体表现在四个方面：一是技术的创新和扩散；二是资本的集中与输出；三是规模经济效益；四是聚集经济效果。 20世纪60年代法国经济学家布代维尔（Boud-erville.J）把增长极概念从抽象的经济空间发展成具有更广泛的区域范畴。他认为增长极是位于城市地区的一组扩张中的诱导其控制地区经济活动进一步发展的推进型产业。推进型产业可以对区域经济产生两种类型的增长效应：一种是乘数效应；另外一种是极化与扩散效应。其中极化效应与扩散效应均随距离拉长而衰减。极化效应和扩散效应的综合效应就是溢出效应。如果极化效应强于扩散效应，溢出效应为负值，这对落后地区是不利的；相反溢出效应则为正值，这对落后地区有利。佩鲁和布代维尔的理论有两个明确的政策主张：一是发展中国家要实现工业化和经济发展，必须建立新