《社会福利和社会救济》课程教学大纲.docxVIP

第 PAGE 1 页/共 NUMPAGES \* Arabic 7 页 《社会福利和社会救济》课程教学大纲 课程编号总学时数：32 总学分数：2 课程性质：专业基础和专业课程 适用专业：劳动与社会保障 一、课程的任务和基本要求： 社会福利和社会救济是社会保障体系中的两个重要组成部门，相互独立又同属于同一个社保系统，也是劳动与社会保障专业中的一门重要课程。 通过本课程的学习，掌握社会福利的基本理论，基本内容，国内外的社会福利制度及其现实发展状况。社会福利是指政府与社会通过专业化的福利机构为解决社会上的特殊群体以及一般社会成员的实际困难，提高国民的生活质量而有针对性地提供服务和设施的一种社会保障制度。随着社会经济的发展以及人们对生活质量要求的提高，社会福利的内容也再不断充实和丰富，目前，社会福利制度主要由老年社会福利，残疾人社会福利，妇女儿童社会福利以及一般社会成员的公共社会福利等内容构成。 通过本课程的学习，掌握社会救济的基本理论，基本内容，国内外的社会救济制度及其现实发展状况。社会救济是指通过立法由国家或者政府对由于失业，疾病，灾害等原因造成收入中断或者收入降低并陷入贫困的人员或者家庭实行补偿的一种社会保障体系。它是社会文明和社会进步的一个重要标志。社会救助涉及社会，经济，文化和政治等各个领域，是横跨多领域的一种综合性机制。社会救济的主要内容也在不断丰富和发展，一般包括生活社会救济，医疗社会救济，住房社会救济，生产社会救济，教育社会救助和灾害社会救助。 二、基本内容和要求： 第一篇 社会救助 第一章 社会救助的理论基础 教学目的和要求：理解和熟悉贫困理论，了解社会救助的思想基础，掌握社会救助的一般理论。 教学主要内容：第一节 贫困理论 贫困的类型 衡量贫困的指标 社会救助对缓解贫困的作用 第二节 社会救助的思想基础 早期的社会救助思想 马尔萨斯的社会救助思想 福利经济学的社会救助思想 凯恩斯的社会救助思想 《贝弗里奇报告》的社会救助思想 新剑桥学派的社会救助思想 马克思主义的社会救助思想 第三节 社会救助的一般理论 市场失灵理论和政府失灵理论 社会救助与经济发展 负所得税理论 思考题：怎样区分绝对贫困与相对贫困？阐述贝弗里奇的社会救助思想。描述市场失灵理论的主要含义。 第二章 社会救助概述 教学目的和要求：通过本章的学习，掌握社会救助的基本概念，了解外国社会救助的发展过程和现状，掌握我国社会救助的改革背景及改革的主要内容。 教学主要内容：第一节 社会救助的内涵和外延 基本概念 主要内容 基本特性 基本功能 第二节 社会救助的产生和演进 社会救助产生的背景 社会救助的产生 社会救助的演进 第三节 我国社会救助的发展与改革 发展过程 改革过程 思考题：社会救助的主要内容有哪些？阐述我国传统社会救助的主要特征。论述我国城市居民最低生活保障的主要内容。 第三章 生活社会救助 教学目的和要求：通过本章的学习，了解生活社会救助的内涵及其基本理论，掌握我国生活社会救助的发展历程和现行制度的主要内容，学习和借鉴发达国家几个典型的生活社会救助制度。 教学主要内容：第一节 生活社会救助概述 内涵和特征 救助对象和责任主体 资金来源和主要形式 原则，功能与作用 保障标准的确定方法 第二节 外国的生活社会救助 英国的生活社会救助 美国的生活社会救助 德国的生活社会救助 瑞典的生活社会救助 第三节 我国的生活社会救助 城市生活社会救助 农村生活社会救助 思考题：谈谈你对几个典型发达国家生活社会救助制度的认识。思考我国生活社会救助存在的不足。 第四章 医疗社会救助 教学目的和要求：通过本章的学习，了解医疗社会救助的概况，以及外国医疗社会救助的内容，掌握中国医疗社会救助制度的含义，功能，发展和改革状况。 教学主要内容：第一节 医疗社会救助概述 基本内涵 主要内容 基本功能 第二节 外国的医疗社会救助 美国 英国 新加坡 第三节 我国的医疗社会救助 改革开放之前的医疗社会救助 医疗社会救助的建立和完善 城镇医疗社会救助 农村医疗社会救助 存在的问题 思考题：确定医疗社会救助对象时应该注意哪些问题？谈谈你对我国现行医疗社会救助体系的不足之处，以及如何改革的看法。 第五章 生产社会救助 教学目的和要求：通过本章的学习，应该了解生产社会救助的特点和原则，掌握我国与国外相关制度的主要内容，从而对这项救助制度有个大致的认识。 教学主要内容：第一节 生产社会救助概述 1. 基本内涵 2. 主要特征 3. 实施原则、功能 4. 主要内容 第二节 外国的生产社会救助 孟加拉国 印度 美国 第三节 我国的生产社会救助 1. 农