北京第三产业发展现状及对策专项研究.docVIP

北京第三产业发展现实状况及对策研究 项目代码 : CG0201 完成单位 : 北京市政府研究室 研究人员 : 获奖情况 : 1．北京第三产业发展现实状况 ? 1．1北京第三产业发展关键特点 （1）总量快速增加, 比重不停上升 改革开放以来, 北京第三产业增加值由1978年25.78亿元增加到1659.3亿元, 扩大了64倍。23年间年平均递增速度远高于同期中国生产总值增幅, 高于第一、 二产业年均增加速度, 第三产业比重由1978年23.7%提升到58.9%, 全市产业结构发生了根本性改变。 （2）新兴产业不停壮大, 产业结构日趋合理, 表现了首都经济特点 根据党中央国务院对首都城市性质定位, 首都经济发展应该充足表现“四个服务”, 即为党政军首脑正常开展工作服务, 为日益扩大国际交往服务, 为国家教育、 科技和文化发展服务, 为市民工作和生活服务。而能够充足表现这四个服务内容, 关键应该依靠北京第三产业。所以, 调整北京第三产业结构, 使其发展能够充足表现“四个服务”, 就成为第三产业发展一个关键目标。 改革开放早期, 北京第三产业发展以运输、 商业饮食、 居民服务业为主。90年代以来, 第三产业内部结构发生了显著改变: 商业餐饮业、 社会服务业等传统服务业比重显著下降; 而与现代经济发展相适应该代服务业, 如金融保险业、 运输邮电业、 房地产业、 教育文化业等快速发展, 比重显著提升; 信息咨询、 网络服务业更是异军突起。新兴产业成长壮大, 促进了产业内部结构调整.下表是1978年和第三产业中关键行业位次改变情况: 北京第三产业结构改变表 名称 增加值（亿元） 组成（%） 位次改变 ? 1978年 1978年 1978年 金融保险业 1.9 430.2 7.3 25．9 5 1 商业 8.3 230.5 32 13.8 1 2 运输邮电业 7 218.6 27 13.2 2 3 文化产业 ? 130 ? 7.82 ? 4 房地产业 ? 86.9 ? 5.2 ? 5 ? （3）?????? 经济效益水平不停提升 第三产业在总量快速扩张同时, 经济效益总体水平也在不停提升。1990年, 北京第三产业劳动生产率为7635元/人, 比第二产业低了1683元; 1997年第三产业劳动生产率提升到30073元/人, 比第二产业高出1402元, 成为三次产业中劳动生产率最高部门; , 第三产业劳动生产率深入提升到48196元/人, 间, 第三产业劳动生产率提升了5倍以上。 （4）利用外资大幅度增加, 成为对外开放关键领域 第三产业吸收外商投资最初关键表现在房地产领域, 多年来逐步拓宽到商贸、 金融、 城市基础设施、 商业零售、 金融、 教育、 文化、 医疗等领域, 规模不停扩大, 水平深入提升, 成为本市吸收外商投资关键领域。截止底, 第三产业累计吸收协议外资金额202亿美元, 占全市全部协议外资额62.9%。新批外资企业总数占新批项目总数二分之一以上。 （5）科技贡献率快速提升 伴随科学技术发展, 尤其是当今新技术发展和向第三产业渗透, 科技进步对北京第三产业增加贡献率也在不停提升。尤其是部分新兴行业出现, 大量优异科学技术进入第三产业领域, 如光纤通讯、 程控交换机、 电子计算机进入邮电、 金融保险、 信息咨询等行业, 使这些行业科技含量显著提升, 服务手段日趋电子化和现代化, 科技进步对第三产业发展起着愈来愈关键作用。科技进步贡献率由“七五”时期33.7％提升到“八五”时期47.4％, “九五”期间深入提升到52.9%。十年时期, 科技进步贡献率提升了近20个百分点。但在北京整个三次产业中, “九五”期间科技进步贡献率最高是第一产业, 这一指标达成54.6%, 第三产业与其相比相差近2个百分点。 ? 1．2 制约北京第三产业发展矛盾和问题 “九五”期间, 北京第三产业年平均增加速度有所下滑, 这现有宏观环境改变等外部原因影响, 同时也反应出本市第三产业发展中亟待处理部分深层次问题。关键是: （1）市场化程度低 市场化程度低关键表现是: 民有经济在第三产业中所占比重仍然偏低, 市场机制和市场体系还不健全, 政企不分、 行业垄断、 限制经营现象还较多, 且各级政府管理服务价格仍然偏多。 市场化程度低还表现在: 部分服务行业还未进入符合市场经济规律产业化发展轨道, 增加方法粗放, 企业经济效益亟待提升; 福利型、 事业型第三产业单位还很多, 向经营型、 企业型转变步伐不快。所以, 加紧事业型单位向市场化方向改革, 对这些单位来说应该说是当务之急。 与市场化程度低亲密相联问题是, 因为相当多数行业国有经济比重大, 垄断程度高, 多方面制约着第三产业健康发展, 使得第三产业整体上利用外资数量偏少, 且关键集中在少数多个领域, 相当