英国教育发展促进收入代际流动性的经验及启示.pdfVIP

美国教育发展促进收入 代际流动性的经验及宿示 摘要:教育不仅可以促进个体发展，为国家培养人才，而且是弱势群体实现向上社会流动的有效途径，有利于缩小社会差 距，实现社会公平。 英国政府以法律政策保障教育机会公平、以财政资金帮扶弱势群体凭借教育向上社会流动，高校以多元 的入学途径、多样的院校类型和明确的培养 定位促进弱势群体代际向上流动，社会组织以质量评估和公平资助推动社会群体 代际合理流动，弱势家庭学生以学业追求实现自身地位及收入代际 向上流动，共同扩大了社会成员参与高等教育的规模，提 高了贫困学生在高校在校生中的比例，増加了少数族裔接受高等教育的体量，为提高英国 社会收入代际流动性发挥了积极作用。规避制度文化差异，借鉴英国经验,我国政府要法财并举，加强宏观调控；高等教育要质量兼顾，强化合理分 流;社会要协 同参与，助推良性流动；学生要转变观念，主动创新创业。各方面协力推动教育发展，以教育提升社会成员的收入代际流动 性。 关键词：英国；教育发展；弱势群体;收入代际流动性;社会公平 收入代际流动性是子代收入相较于父代收人的变动情 况,反映 用，英国从教育机会公平入手，以高质量教育为目标,政府、 高校、 了社会收入差距和底层群体向上流动状况。一般而言,收入代际流动 社会和学生协同努力，在为国家培养人才中推进社会公平,促进弱势 性愈小，子代收入受父代先赋性因素影响 愈大，收入代际流动愈不 群体收入代际向上流动。 公平；收入代际流动性愈大，子代收入受父代先赋性因素影响愈小, （一）政府:重视法律和财政对收入代际流动性的引领 收入代际流动愈加公平⑴。 作为人力资本积累和开发的重要途径, 1. 以法律政策保障教育机会公平，引导代际合理流动 从 教育是影响代际收入 流动性的重要因素，在新时代被赋予新使命: 20世纪60年代起，英国高等教育参与率不断提高, 但入学机会并不 激励个体尤其 是弱势群体子代依靠学习而改变命运,改善个人经济 公平,仍有许多低收入家庭学生即使具备接 受高等教育的能力,受各 地位,实现收入代际向上流动，缩小阶层收入差距，增强经济社会活 方面限制，视大学为可望而不可即 的象牙塔。为实现高等教育机会 力。当前我国居民收入差距拉大，社会分化加剧,社会阶层固化，教 公平，英国政府1963年釆纳了《罗宾斯报告》（TheRobbinsReport） 育促进收入代际流动性功能减弱。英国现代教育 起步早，教育体系 的研究结论,认同并 推行罗宾斯爵士提出的高等教育发展首要原则, 完善而灵活;高等教育历史悠久，拥有牛津大学、剑桥大学等诸多世 即 “为所有 能力和成绩合格、并且愿意接受高等教育的人提供高等 界一流大学,既是国内学子提高收人代际流动性、跻身上流社会的重 教育课程”⑵。此报告强调机会公平，为具备接受高等教育能力 的 要阶梯，也是全球各国学 子理想的留学目的地。分析英国教育发展 低收入家庭学生提供入学机会，使得弱势群体子代能够通 过自身努 促进收入代际流 动性的经验、成效及原因，对于改革完善我国教育 力改变经济地位，从而推动收入代际向上流动。 1987年,英国政府 促进收入 代际流动性的传递机制具有重要借鉴价值。 发布 《高等教育:应对新挑战》白皮书，重 申“罗宾斯原则”和自主 一、英国教育发展促进收入代际流动性的经验 做 招生原则，并督促相关责任者仔细考 量扩招中必须采取的相应措施 法 及行动⑶。1997年,英国发 表了题为 《学习社会中的高等教育》的 咨询报告 （又称 《迪尔 英报告》）。 《迪尔英报告》在 “新工党” 为发挥教育累积效应对社会收入代际流动性的提升作 政府支持下，强调 “机 会均等”，提倡提高弱势群体学生对高等教 育的期望、帮助其 提高学业成绩、促进其升入高校，在弱势群体向上代际流动 中产生 加大，入学意愿减弱⑸。有鉴于此, 英国政府于2006年恢复了对贫 了积极影响⑷。之后，英国政府通过一系列法案推动 英国高等教育 困生发放的助学金,规定凡家庭年收入在17500英镑以下的学生均可 机会公平，如2003年发布的 《高等教育的未