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三、资产评估监管 资产评估机构自主管理的主要内容有: (1)评估机构应依法采用合伙或公司形式。 (2)评估机构开展法定评估业务,应当指定至少两名资产评估师承办并在评估报告签章,并履行内部程序后加盖评估机构公章。 (3)评估机构应遵守独立性原则和评估业务回避要求,不得受理与其合伙人或股东存在利害关系的业务。 (4)评估机构应建立健全质量控制制度和内部管理制度。内部管理制度包括评估业务管理制度、业务档案管理制度、人事管理制度、继续教育制度、财务管理制度。 * * 三、资产评估监管 (5)评估机构应指定一名取得评估师资格的本机构合伙人或者股东专门负责执业质量控制。 (6)评估机构根据业务需要建立职业风险基金管理制度,或者自愿购买职业责任保险,完善执业风险防范机制。 (7)评估机构应当在每年3.31之前,向加入的评估协会报送下列材料: 资产评估机构或分支机构基本情况; 上年度资产评估项目重要信息; 资产评估机构建立职业风险基金或购买职业责任保险情况。购买职业责任保险的,应当提供职业责任保险保单信息。 * * 第四节 我国国有资产评估管理 * * 四、国有资产评估管理 一、国有资产的形态 《中华人民共和国企业国有资产法》规定,企业国有资产是指国家对企业各种形式的出资所形成的权益。 国有资产属于国家所有,即全民所有。 国务院代表国家行使国有资产所有权;国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定,分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责,享有出资人权益。 * * 四、国有资产评估管理 一、国有资产的形态 国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业,重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业,由国务院代表国家履行出资人职责。 其他的国家出资企业,由地方人民政府代表国家履行出资人职责。 国家出资企业,是指国家出资的国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司以及国有资本参股公司。 * * 四、国有资产评估管理 一、国有资产的形态 根据资产表现形态的差异,可以将国有资产划分为企业国有资产、行政事业性国有资产以及资源性国有资产。 企业国有资产包括金融企业国有资产和非金融企业国有资产,是国家对企业各种形式的出资所形成的权益; 行政事业性国有资产是国家机关和事业单位依法占有、使用和处分的国有资产,是国家机器正常运行的物质基础。 资源性国有资产是国家依法拥有的自然资源,包括土地、矿藏、水源、林地、草场、水域等。 * * 四、国有资产评估管理 一、国有资产的形态 国有资产评估管理,是指国有资产代表人或其指定的履行出资人职责的机构,依据相关法律法规,对资产评估进行监督管理的活动总称。 国有资产评估管理是国有资产管理的重要内容之一。 国有资产评估的管理目的,是为了保护国有资产权益,降低代理管理成本,实现国有资产保值增值。 * * 四、国有资产评估管理 二、我国国有资产评估项目管理方式 目前,我国国有资产评估项目管理实行核准制和备案制。 国有资产评估项目核准,是指对于国务院或省级人民政府批准实施的重大经济行为涉及的评估事项,以及各级政府认为的其他重要评估事项,履行出资人职责的机构对评估项目进行管理,以保证国有资产的评估项目符合相关的法律、法规规定,并行使出资人权利对评估机构提交的评估报告进行合规性和合理性审核,以保证评估结果的公允性,防止国有资产流失。 * * 四、国有资产评估管理 国有资产评估项目备案,是指经履行出资人职责的机构、国家出资企业及其各级子企业批准的经济行为涉及的评估事项,经其有备案权限的部门进行管理,以保证国有资产的评估项目符合相关的法律、法规规定,并行使出资人权利对评估机构提交的评估报告进行合规性和合理性审核,以保证评估结果的公允性,防止国有资产流失。 备案制体现了国有资产的分级管理制度,也体现了资产占有单位作为独立的法人,应当承担的国有资产经营管理责任。 * * 四、国有资产评估管理 国有资产监督管理机构批复的资产评估项目核准文件和经国有资产监督管理机构或所出资企业确认备案的资产评估项目备案表的主要作用是:企业办理产权登记、股权设置和产权转让等相关手续的必备文件。 企业进行与资产评估相应的经济行为时,应当以经核准或备案的资产评估结果为作价参考依据;当交易价格低于评估结果的90%时,应当暂停交易,在获得原经济行为批准机构同意后,方可继续交易。 * * * THANKS!!! * 练习题 国有资产评估项目核准的概念 资产评估机构的两种组织形式?两种合伙形式的联系与区别 我国资产评估业务的类型?法定资产评估业务的特点。 资产评估行业的行政管理部门:财政部;资产评估行业的自律管理组织:中国资产评估协会。 负责制定资产评估基本准则的是?负责制定执业准则和职业道德准则的是? 国有资产评估管理概念 国家出资企业概念
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