行政法学课件-行政复议.pptVIP

四、行政复议的程序 申请：知道具体行政行为之日起60日内，法律规定超过60日的除外 受理（5日） 不予受理或受理后不予答复：复议届满15日内起诉 无正当理由不予受理：由上级机关责令其受理或直接受理 审查： 1、主体：复议机关中负责法制工作的机构，2名以上人员参加 2、方式：原则上书面审，也可以（1）向有关组织和人员调查情况，可以实地调查核实证据；（2）听取申请人、被申请人和第三人的意见，甚至可以采取听证的方式审理。 （3）重大复杂的案件，申请人提出或复议机构认为必要时，可采取听证的方式审理。（4）申请人在受理后决定前 可以撤回申请，但撤回后不得以同一事实和理由再次申请复议。除非撤回申请违背真实意愿或被申请人重新作出具体行政行为。 3、审查内容：具体行政行为是否合法、合理 决定：自受理之日起60日内作出决定，法律规定少于60日的除外，经复议机关负责人批准，最长90日（维持、撤消、限期履行、变更、重新作出行为） 1、当场作出的，自具体行政行为作出之日起计算； 2、法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算； 3、邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算；没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算； 4、具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算； 5、作出具体行政行为时未告知，事后补充告知的，自收到行政机关补充告知的通知之日起计算； 6、被申请人能够证明申请人知道具体行政行为的，自证据材料证明其知道具体行政行为之日起计算。 7、规定履行期限的，自履行期届满之日起计算 8、未规定履行期的，自行政机关收到申请满60日起计算 9、紧急情况下的不作为，立即可以申请行政复议 申请条件 1、有明确的被申请人 2、有复议请求、事实根据 3、属于复议申请范围 4、符合60日复议申请期限 申请方式：书面、网上、口头 申请人认为具体行政行为所依据的规定违法，可一并提出审查申请 受理条件：1、有明确申请人和适格被申请人2、与具体行政行为有利害关系3、有复议请求和理由4、符合期限规定5、属于受案范围6、属于复议机关职权范围7、未先起诉、复议处理：1、符合条件的5日内受理2、申请材料不全的或表述不清的，5日内书面通知补正，无正当理由逾期不补，视为放弃申请选择管辖1、申请人就同一事项向两个或两个以上有权受理的行政机关申请行政复议的，由最先受到申请的机关受理2、同时收到申请的，由收到申请的行政机关在10内协商确定，3、协商不成的，由其共同上一级机关在 10日内指定受理机关4、监督：上级机关认为不受理理由不成立的，经督促仍不受理的，应当责令期限受理，必要时也可以直接受理注：申请人同时申请复议、诉讼的，先受理的管辖，同时受理的，由当事人二选一 2010-2-84 关于行政复议有关事项的处理，下列哪些说法是正确的？（ ） 　　A.申请人因不可抗力不能参加行政复议致行政复议中止满六十日的，行政复议终止 　　B.复议进行现场勘验的，现场勘验所用时间不计入复议审理期限 　　C.申请人对行政拘留不服申请复议，复议期间因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留变更为刑事拘留的，行政复议中止 　　D.行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定 答案：B D 行政复议的中止 （一）申请人死亡，其近亲属尚未确定是否参加行政复议的；　　（二）申请人丧失能力，尚未确定法定代理人参加行政复议的；　　（三）法人或者其他组织终止，尚未确定权利义务承受人的；　　（四）申请人下落不明或者被宣告失踪的；　　（五）申请人、被申请人因不可抗力，不能参加行政复议的；　　（六）案件涉及法律适用问题，需要有权机关作出解释或者确认的；　　（七）案件审理需要以其他案件的审理结果为依据，而其他案件尚未审结的；　　（八）其他行政复议的终止 （一）申请人要求撤回行政复议申请，行政复议机构准予撤回的；　　（二）申请人死亡，没有近亲属或者其近亲属放弃　　（三）法人或者其他组织终止，其权利义务的承受人放弃　　（四）申请人与被申请人达成和解的；　　（五）申请人对行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施不服申请行政复议后，因申请人同一违法行为涉嫌犯罪，该行政拘留或者限制人身自由的行政强制措施变更为刑事拘留的。　　★中止转化为终止：申请人死亡、丧失行为能力，法人组织终止，满60日行政复议中止的原因仍未消除的，行政复议终止。 2011-2-81 　 某区公安分局以沈某收购赃物为由，拟对沈某处以1000元罚款。该分局向沈某送达了听证告知书，告知其可以在3日内提出听证申请，沈某遂提出听证要求。次日