行政管理学课程教学大纲.docVIP

行政管理学课程教学大纲 一、课程基本信息: 课程中文名称：行政管理学 课程英文名称：Administrate Management Subject 课程代码：0501011913 学分与学时：2学分 36学时 课程性质：专业拓展课程； 授课对象：汉语言文学专业 二、课程目标与任务 行政管理学是一门既注重理论又重视实践的学科。该课程的目标是使学生通过学习，熟悉和掌握行政管理学的基本概念和基本原理。了解行政管理学的研究对象和范围，熟悉行政管理学的发展现状和趋势，掌握行政管理学中关于行政权力、职能、组织、领导、决策、监督、效率、改革、人事、财务及机关行政等各个部分的具体知识内容，把握行政管理学的主要理论和分析方法，建立起行政管理学完整、系统的理论体系。与之同时，通过课堂案例分析和讨论，使学生能够对具体的行政管理案例进行独立分析，提高学生分析和解决实际问题的能力。学完该课程后，学生能够运用所学的理论知识对行政管理实践进行考察，分析和解决现实中有关行政管理的实际问题。 三、学时安排 课程内容与学时分配表 章节 内容 学时 第一章 行政管理学概说 4 第二章 行政主体与行政职能 4 第三章 行政组织 4 第四章 人事行政与公务员制度 2 第五章 行政领导者 2 第六章 行政决策 2 第七章 行政执行 2 第八章 行政公共关系 2 第九章 财务行政 2 第十章 机关行政 2 第十一章 行政绩效 2 第十二章 行政责任 2 第十三章 行政监督 2 第十四章 行政法制 2 第十五章 行政文化 2 四、课程教学内容与基本要求 第一章 行政管理学概说 教学目的：通过本章的学习，使学生掌握行政的内涵，明确行政管理学的研究对象，了解行政管理学的发展脉络，对行政管理学有一个初步了解，为下一步各章节具体内容的学习打下基础。 基本要求： 1．理解行政的内涵，了解行政管理学的研究对象和其主要内容 2．掌握行政管理学的产生及其发展的几个阶段 3．了解中国行政管理学的发展 4．了解学习行政管理学的意义、原则及方法 重点与难点：重点是行政的涵义，行政管理学的研究对象，行政管理学发展的几个阶段；难点是行政的涵义，行政管理学发展阶段中的科学管理时期、行为科学时期和现代化管理时期。 教学方法：课堂讲解、实例分析 主要内容： 第一节 行政管理学的研究对象及主要内容 行政管理学又称行政学、公共行政学，是研究国家行政管理活动的一门学科，研究的社会意义。 一、行政管理的涵义 (一)行政管理与行政管理学 (二)作为理论形态的行政管理学 第二节 行政管理学的历史发展 一、行政管理学在西方的产生和发展 1．传统理论发展阶段 2．行为理论发展阶段 3．系统理论发展阶段 4. 多元理论发展阶段 二、行政管理学在中国的发展 三、学习行政管理学的意义和方法 第三节 学习和研究行政管理学的意义和方法 一、学习研究行政管理学的目的和意义 二、学习研究行政管理学的主要方法：历史、理论、调查、比较和系统方法等。 第二章 行政主体与行政职能 教学目的：通过本章的学习，使学生理解行政主体的内涵及其性质特征，对行政体制和行政权力的集中与分散有一定的掌握，明确行政责任和行政处罚，了解对行政权力进行监督的意义和重要作用。 基本要求： 1．了解政府的内涵及权力基础 2．掌握政府的本质 3．掌握政府职能及改革 重点与难点：重点是政府的内涵及其性质，集权制与分权制的利弊，行政体制的涵义和我国行政体制改革，行政责任和行政处罚。难点是政府的本质，我国行政体制改革，行政责任和行政处罚。 教学方法：课前提问、课堂讲解、课堂小组讨论 主要内容： 第一节 行政主体：政府 一、政府的涵义 (一) 政府的产生和发展 广义的政府和狭义的政府 (二)政府的本质和特点 1．政府的本质 2．政府的基本特点 （三）政府的基本结构 1. 政府的一般结构 2. 我国政府的结构 第二节 行政权力与行政体制 一、政府行政的权力基础 (一)行政权力的基本内涵 1．宪法、法律、法规 2．惯例裁决 3．授权：范围 4．法理 (二)行政权力的性质和特点 (三)行政权力的运行原则 1．以民意为基础 2．以政策为依据 3．以法律为准绳 三、行政权力的功能及分类 第三节 政府的行政职能 一、行政职能的含义与地位 1. 行政职能的基本内容：政治责任、法律责任、行政职责、道德责任 2. 行政职能的重要地位 二、行政职能的分类和内容 1．作为一般管理活动的行政职能 2．作为特殊管理活动的行政职能 三、我国政府行政职能的转变 1．行政职能转变的含义及其类型 2．我国政府行政职能的确立及其弊端 3．我国政府行政职能的调整与改革 第三章 行政组织 教学目的：通过本章的学习，使学生理解行政组织的涵义，了解其基本特征及其构成要素。了解西方国家行政组织理论，把