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国外特色农业发展现状 荷兰花卉：高度专业成就特色产品 素有“世界花卉王国”之称的荷兰有着悠久的花卉种植历史，以郁金香为代 表的球根花卉已成为荷兰的象征。作为世界最大的花卉产品出口国，荷兰在 2012 年的花卉出口额为 54.9 亿欧元，产品远销世界 120 多个国家和地区。花卉产业 已经发展成为荷兰农业的重要支柱产业，给荷兰带来了巨大的经济效益 严格检验品质保证 为确保花卉产品的质量，荷兰政府实行严格的花卉质量检验制度，对花卉生 产销售企业进行严格的质量考核和检查。荷兰通过健全质量监控机构、制定严格 质量标准、实行质量认证制度和产品质量信誉认可等措施来确保花卉产品质量。 不同花卉产品的质量标准，由相关花卉中介组织根据农产品质量法案分别制定， 由国家植物保护局、国家植物检验总局和国家新品种鉴定中心等政府机构颁发产 品质量认可证书后，产品方可上市交易。荷兰政府先后颁布了“植物育种者条例” 和“种子和植物材料法”等有关植物育种者权利的法规。 荷兰国家植物检验总局负责花卉进出口的检疫，对花卉种植企业、批发商推 行 ISO9002 质量认证系统。国家植物检验总局对花卉产品的检查不是在出口口 岸进行，而在种植农场或出口商的生产基地进行，以确保检验官员收集到真实的 样品。按照有关规定，为确保花卉的价格和质量，在鲜花拍卖市场拍卖中因为质 量不合格没有卖出去的产品，决不降价处理，而是全部作为垃圾予以销毁，有关 质量不合格花卉的生产企业必须支付相应的垃圾处理费。 政府支持 研发创新 为鼓励花卉产业发展，荷兰政府推出了一系列优惠政策。荷兰政府规定，直 接从事花卉生产的企业可以享受较低的增值税(花卉产品的增值税由正常的 17.5%降到 6%)，对使用节能设备和培育新品种的花卉企业给予适当的财政补助， 向从事花卉种植的农场提供贷款担保和为花卉出口企业提供出口信贷等。 为帮助花卉企业开拓海外市场，荷兰政府除要求分布在世界各国的使领馆为 本国花卉企业提供世界花卉市场需求信息外，还通过与外国政府签订多边、双边 贸易协定，消除花卉的国际贸易壁垒。目前，荷兰共有 11000 多家花卉生产企业， 7 大花卉拍卖市场，800 多家花卉批发企业，14000 多家花卉零售商店，整个花 卉业提供了近6 万个全职工作岗位。 荷兰花卉的科技含量一直处于世界领先地位，这在很大程度上得益于设置合 理和运作有效的花卉研发机制。荷兰的花卉研究机构主要分为政府、大学和企业 三个层次。尽管荷兰的花卉研究机构数量众多，且归属也不同，但各个层次的研 究机构却分工明确，相互协调配合密切。荷兰花卉企业是花卉研发的主体，目前 荷兰各大花卉企业自办的研究所就有60 多个，专门从事花卉研究的科研人员超 过6000 人，主要从事应用型技术和理论研究，如花卉育种、栽培技术、种质资 源引进和开发等，研究成果可立即用于生产，转化成为实实在在的商业成果。荷 兰的花卉研发注重实用，与花卉生产高度结合，为花卉生产服务，从而使花卉产 业的新品种、新工艺、新设备成果层出不穷。 荷兰花卉产业非常重视对花卉资源的收集和新品种选育。为提高花卉产品的 竞争力，荷兰政府和企业都非常重视新花卉品种的研发，不惜投入巨额资金用于 研发新花卉品种。培育新花卉品种是一项高投入、高产出、高风险的特殊行业。 以郁金香为例，新品种培育必须从种子开始，至少需要5 年甚至10 年的时间才 能开出第一朵花，至此还不知道它是否具有商业价值。不过，一旦新花卉品种成 功培育出来，其盈利将非常可观。在荷兰，几乎每个花卉品种都有专门的花卉育 种公司，这些公司专门收集市场上出现的各种花卉品种，每年进行成千上万个组 合品种的杂交，将选育出的新品种提交荷兰植物品种权利委员会，申请新品种鉴 定，经过测试后普及推广。有效的研发与推广促使荷兰花卉产业不断推陈出新， 平均每年能推出800 至1000 个新品种，增强了荷兰花卉行业的整体竞争力。 管理规范 交易便捷 有人将荷兰花卉产业经营模式概括为“花卉拍卖市场体系加花卉生产企业”。 的确，荷兰花卉拍卖市场在促进荷兰花卉产业发展过程中立下汗马功劳。随着花 卉产业的迅速发展和花卉交易量的增大，荷兰花农为追求自身长远利益自发以入 股的方式建立了花卉拍卖市场，并且以现代企业制度来规范管理这些花卉拍卖市 场。 荷兰完善、快速、高效的花卉拍卖市场体系是非常成功的市场化服务体系， 是荷兰花卉产业化经营的动力源泉。在荷兰，花卉种植者只从事花卉的生产过程， 集中精力生产高品质的花卉