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俄罗斯普通教育的新发展 俄罗斯的普通教育基本上遵循苏联的教育模式，适应时代和国情的需要，并不断完善。经过十多年的改革, 俄罗斯的普通教育发生了很多变化, 既有成就与创新, 也存在不足。下面就从普通教育的基础设施建设、教育内容和教育质量等几方面介绍俄罗斯普通教育的发展现状及未来改革趋势。 一、 普通教育机构的专业建设 如果没有物质技术和信息资源的保障, 普通教育的质量很难达到现代水平。俄联邦财政部对俄罗斯普通教育领域的经济状况, 包括普通教育机构的物质技术基础、信息和劳动力资源, 以及现有的普通教育拨款状况进行了统计分析。以下主要介绍俄罗斯普通教育体系的物质基础和信息资源状况。 1、 普通学校的占地面积 据统计, 1991/92学年度, 俄罗斯全日制国立和市政普通学校的教学用地面积为4930万平方米, 到2003/04学年度增加到5940万平方米, 增长了20.5%。按学生人均占地面积来算, 在这十多年间, 每个学生的占地面积从3.2平方米增加到了4.1平方米。城市与农村的状况又有所不同, 城市学生人均占地面积由2.6平方米增加到3.5平方米, 而农村学生人均占地面积从4.4平方米增加到5.4平方米。尽管人均占地面积都呈增长态势, 但俄罗斯城市里的普通学校仍处于饱和状态。相比较而言, 非国立学校学生的人均占地面积比较大, 每个学生的占地面积为6平方米, 但是, 非国立学校72%的教学用地大都是租赁的。 俄罗斯国立普通学校教学用地面积的增长不仅与招收新生的名额相关, 也与学生数量的缩减有关。1991年国立普通学校的学生数是2093.6万, 到2003年缩减到1779.8万。其中, 城市所属的全日制国立普通学校学生数从2042.7万人减少到1725.4万人, 农村地区的全日制国立普通学校学生数从589.8万人减到523.7万人。 俄罗斯普通教育学校的物质——技术设备的老化现象也很严重。国立普通学校中需要进行维修的校舍数量越来越多, 城市学校需要维修的校舍数量从1991年的38%增加到2003年的41%, 农村需要维修的校舍从28%增加至35%。急需维修的校舍占全部国立普通教育机构总数的40%。可能有事故危险的校舍在城市占3.3%, 农村占4.4%, 有4%的学生在这些存在危险的校舍学习。这种情况在俄罗斯南部联邦区更为严峻:2003/04学年度有51%的国立全日制学校的校舍需要重大维修, 9%为事故房舍;远东联邦区有43%的校舍也需要维修, 事故房舍为8%。 2、 俄罗斯普通学校的数字化课堂教学的现状 1999/2000学年度, 俄罗斯68.4%的全日制中等 (完全) 学校设置了信息和计算数学教研室。2001-2003年, 普通学校的计算机装备水平提升为个人电脑。在联邦教育发展大纲框架下, 农村普通学校也逐步实施了计算机化:92%的农村学校配置了27000多台电脑。此外还制定了3000多份各知识领域教学任务应用大纲。2003/04学年度, 90.6%的学校设置了信息学教研室, 借助电脑进行工作的人数达33.6万人左右。 但总体来看, 俄罗斯普通学校的信息技术仍落后于加拿大、日本、新加坡、韩国等一些国家, 这些国家初等学校的学生就已经开始借助于计算机技术学习。例如, 韩国在1998年就开始在普通学校的教学过程中贯彻和实施信息技术方案, 用于这一项目上的花费大概在10亿美元左右。日本、新加坡、我国台湾几个地区的所有学校都接通了因特网, 平均每两个儿童拥有一台个人电脑, 即普通学校的1000名儿童中有500人可以使用电脑学习;经合组织国家平均每13名学生使用一台电脑。 2003年, 俄罗斯普通学校平均每46人使用一台电脑, 并且在计算机普及的程度上存在很大的地区差异。南部联邦区的状况较为落后:信息教研室平均每64名学生使用一台电脑, 即使在城市也要69人共用一台电脑。莫斯科市要相对好些, 平均每31人使用一台个人电脑。 个人电脑的普及程度和联网的可能性不仅对学生来说是非常有限的, 对教师也同样如此。2003年, 有关部门在对俄罗斯四个地区教师的社会需求状况进行调查时, 同时也调查了对教师工作很重要的个人电脑的使用情况。 一半被调查的教师表示在工作中运用电脑和专业书籍的机会较少, 60%的教师仍在使用比较旧的教科书, 仅有30%的教师在工作中获得了电脑光盘和办公用品 (笔记本、钢笔等) , 16%的教师可以免费使用网络。莫斯科地区的教师在这方面所获得的保证比较充分。有时, 教师为了工作需要不得不自己去购置一些教学用具, 如办公用品、专业书籍和教科书, 购买这些物品就已经花去了教师的大部分工资, 因此, 只能用很少一部分资金 (2%-13%) 去购买电脑配件及其同类商品 (如光盘、CD、网卡等) 。 普通学校教师应用的信息资源不足也导致了很多