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我国村镇建筑震害调查与抗御措施
1 主要问题是建筑材料的抗洪性
1.1 建筑场地审批、规划、建设管理被协同
中国大多数非建设用地和自然村没有建设规划,房屋审批与规划、建设管理分离。在管理方面,技术法律法规的基础不足。在行政方面,只对建筑场地进行了审查,不进行进一步的监督。这导致了大量空心村的形成,不仅占用了粮食和休闲用地,还浪费了现有的住宅用地。
1.2 土木墙房屋的抗震能力好,引起建筑震害
由于农村民房是自主建造,何时建造,采用何种结构型式、何种建筑材料等,完全由房主根据自己的财力、传统习惯等因素与建筑工匠议定,建房的随意性大、传统观念强,给农村建筑带来相当大的灾害隐患。如大多数农民不知道在地震地区应对房屋进行抗震设防,不了解抗震防灾技术措施。传统的不科学做法主要表现在以下几个方面:
地基与基础不牢固。一些房屋的基础埋深浅( 300 ~500 mm) ,有的甚至仅在原地平整一下就砌墙。地基不均匀沉降导致墙体开裂现象较为普遍。
承重墙体整体性差。墙体砌筑砂浆强度低,4 ~15 号较为普遍( 用手捻即碎) ; 同一房屋用不同材料的墙片,纵横墙交接处为通缝; 有的墙体的土坯是立着码砌的( 图1) 。
调查中发现,墙体砌筑用的粘结材料是饱和松散的粘土,用编织袋背到墙上填缝码砌,基本没有粘结作用( 图2) 。只有一定稠度的粘土泥浆才能与砌块粘结。
西藏日喀则地区农村土木结构房屋,除了门窗洞口上下一丁一顺砌筑外,其他部位墙体均为丁砌,有的墙体甚至是立砌,加之砌块竖缝中基本没有泥浆,所以处处几近通缝,造成墙体松散、整体性极差。纵横砖墙体不同时咬槎砌筑,连接较差。
云南、河北、内蒙古等不少地区的农房采用内层土坯外层砖的里生外熟做法,由于材料规格和强度不同,导致墙体两张皮,地震中破坏严重。如云南丽江地震和内蒙古西乌旗地震表明里生外熟墙体房屋的抗震能力甚至不如土坯墙房屋。
围护墙体与承重木构架( 木柱) 无拉接。木构架承重、土坯或砖围护墙房屋,木构架与围护墙之间无任何拉接措施,地震时,柔性的木构架与刚性的围护墙因自振频率不同相互碰撞,导致围护墙倒塌、木构架歪斜或倒塌。围护墙倒塌是木构架房屋最为普遍的破坏现象。
房屋整体性差。楼屋盖标高处没有设置圈梁( 混凝土、配筋砖圈梁或木圈梁) ; 预制混凝土圆孔板楼、屋盖在墙或混凝土梁上的板端钢筋没有拉接; 柱脚石不嵌固( 图3) 、穿枋对头卯榫连接( 图4) 、柱卯孔对柱子截面削弱过大等,这些问题的存在均加重了房屋震害。
屋盖系统的整体性( 节点连接) 差。檩条与屋架之间没有扒钉连接; 檩条与檩条之间连接差; 屋架与柱之间没有设置斜撑; 屋架开间没有设置竖向剪刀撑; 山墙、山尖墙与木屋架或檩条没有拉接; 内隔墙墙顶与梁或屋架下弦没有拉接等。
片面追求大空间、大开窗,窗间墙宽度仅有490 mm甚至370 mm,这种现象在全国各地农村均较普遍。
1.3 空斗墙的驳岸
空斗墙房屋是华东、中南一些地区村镇广泛采用的一种结构类型,从普通农村民居到乡镇政府办公楼等公共建筑均有采用这种结构类型。一些沿海地区村镇不仅是台风经常登陆之地,也是抗震设防地区,如浙江苍南县、福建福鼎县是6 度抗震设防区。这些地区空斗墙房屋在砌筑方式等方面存在着严重的防灾安全隐患。
大部分地区空斗墙通常的做法是采用标准粘土砖,沿竖向有一斗一眠、三斗一眠、五斗一眠等砌筑方法,沿水平方向一般是一丁一顺砌法。而浙江温州、湖南等一些地区村镇空斗墙沿竖向在一层内为全空斗砌法,除楼板下有一皮立砌实心砖外,整个层内在墙体厚度方向无眠砖拉接,沿水平方向一般为三顺一丁,墙体为大空腔( 厚度方向为170 mm空腔) ,实际上是空壳墙。这种做法导致墙体自身的整体性很差。标准砖立砖斗砌墙体的有效抗剪截面积仅为厚度240 mm实心砖墙的1/2。
由此可见,我国农村地区房屋无论在房屋的整体性、墙体自身的整体性、屋盖系统的整体性以及墙体与木构架的连接等方面均非常差,导致水平荷载承受能力很差,台风都能吹倒,若遇6 度以上地震或洪水、风暴的袭击,其灾害程度将十分严重。
1.4 澜冀-阿姆斯特丹马7.6级地震灾害前后抗震措施应使用的费用
在农村房屋防灾方面国家和地方的资金投入主要是用于灾后恢复重建,如云南省自1988 年11 月6 日澜沧- 耿马7. 6 级地震以来发生5. 0 级以上破坏性地震42 次,国家和地方用于救灾和恢复重建的费用分别为11. 49 亿元和15. 47 亿元,如果这些经费用于震前对房屋采取抗震措施,对提高农村房屋的抗震能力、减少地震人员伤亡和经济损失将发挥重大作用。
1.5 建立防灾抗灾能力约束机制
我国农村建房一直以来是个人行为,法律法规未于涉及,由于缺少防灾减灾管理约束机制,标准规范作用甚微。为了引导、鼓励农民提高其房屋的防灾能力,真正有效地规范农村防
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