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借助政工网络深化审批公开 近年来，作为政治事务部部长，我在旅政部长工作了很长时间。军队建立了坚实的建设和重要的任务。军队取得了巨大的活动，建设任务繁重，状态迅速改善，对党委的科学决策提出了新的要求。在抓党委班子自身建设中深切感到,借助政工网络深化办事公开,有利于增强监督约束时效性,对于培育部队清风正气、提高党委决策科学化水平发挥了积极作用。 一、 大力推行网络重要形式 把时代要求与现实需要相互统一。如何积极适应形势发展对思想政治工作提出的新要求,如何把广大官兵热爱军营、建功军营与个人的全面发展紧密联系起来,如何更加有效地利用好、保护好、发挥好广大官兵的工作热情,迫切需要思想政治工作因势利导、积极应对、给出答案。为此,紧密联系部队实际和官兵思想特点,把建好管好用好政工网作为思想政治工作新的着力点,以此为载体积极搭建网络办事公开平台,采取领导宣讲、专题辅导、课题研讨、会上强调等方法,运用板报橱窗、信息网络、官兵大讲堂等形式,系统宣传推行网络办事公开的时代意义、现实需要和发展要求,引导官兵尤其是领导干部充分认清推行网络办事公开是时代进步、适应潮流的必然趋势,是强化机关、基层双向监督的重要手段,加深了对网络办事公开必要性、重要性的认识。 把网络手段与传统做法相互补充。我认为仅靠传统做法已难以适应形势发展要求,必须把传统的与现代的统在一起抓。要求机关在推动会议通报、文电发布、专栏公告、队前公布的同时,借助网络手段着力解决好传统形式办事公开政策法规发布不够全面、信息动态掌握不够及时、机关基层双向监督不够有力、意见建议渠道不够畅通“四个不够”的问题,走开了一条以传统做法为基础、网络手段为依托,全方位、宽领域、群众性参与办事公开的新路子,有效地促进了办事公开制度的落实。 把启发自觉与稳步推进相提并重。推行网络办事公开,重点在于党委机关带头落实,关键在于基层官兵主动参与,积极倡导党委中心组成员带头走上讲台、开设博客,参与办事公开利弊大家谈,经常与官兵面对面、键对键地交流,摸清官兵的真实想法和思想需求。在广泛征求各方面意见的基础上,按照整体设计“一体化”、栏目内容“实用化”、功能拓展“互动化”的要求建立专门的办事公开网站,按照内容分类、权限分级、管理分责的目标规范办事公开的秩序、内容、范围和职责,构成了“上下联动,权责明晰,内部共享”的办事公开网络体系。 二、 开“公示墙”,设置决策咨询系统 建立廉政法规、纪检动态的“信息库”。网络信息弥补了部队特别是基层营连信息资源不足的问题,纪检监察信息库的建立,为官兵行使民主权利、开展廉政监督打开了一个充满活力的信息世界。在抓好政工网硬件投入的同时,更要把精力放在如何用好、用活现有政工网上,结合政工网升级改版扩建,指导政治机关拓展网络导航系统和资料搜索引擎,联通了全军、二炮和本部三级政工网站,建立了机关各科、各营、各直属单位自己特色鲜明的专门网页,同时,收集整理各类首长讲话、纪检动态和廉政法规,指定专人及时维护更新,确保了纪检监察信息常用常新,有效解决了“有些政策法规被机关掌握、基层想提意见建议无依据”的问题。 开辟敏感问题、重大事务的“公示栏”。我把涉及部队的敏感问题、重大事项归纳为事关部队建设的焦点问题、官兵关注较多的敏感问题、影响长远发展的基础问题和反映领导形象的作风问题四个方面内容,要求机关定期梳理归类发布上网。按照党委常委、党委委员和纪委委员、机关干部、基层官兵四个层次设置访问权限,区分对象建立分级公开系统,逐级设立专用密码,党委常委设为一级权限,行使统揽决策职能,可访问浏览办事公开所有事项;党委委员和纪委委员设为二级权限,行使事务监督职能,可访问浏览机关业务部门和基层单位公开的有关事项;机关干部设为三级权限,行使业务指导职能,可访问浏览本部门和基层单位公开的有关事项;基层官兵设为四级权限,行使意见建议职能,可访问浏览本单位公开事项。同时设立重大事项公开专栏,供随机访问浏览,并指定专人更新维护,纪委和政治机关随机抽查,有效防止了事无巨细样样公开、缩小范围简化公开、暗箱操作不愿公开等现象,确保了网络办事公开健康发展。 提供发表意见、参与决策的“议事厅”。主要采用网上论坛的形式,使官兵突破空间限制、上下级界限,通过“键对键”的交流,就可以对敏感事务、重大事项发表看法、畅谈个人意见。网络值班员每周收集呈报意见建议,作为党委实施决策的重要参考。近年来部队党委通过“议事厅”采纳官兵意见建议40多条,督促机关帮助基层协调解决了营产营具配套、基础设施改造、政治环境规范、野营模块化建设等6个方面50余个问题,作出的一系列决策部署都充分吸收了基层和机关的意见建议,没有出现过一起重大事项决策失误的问题。 搭建倾听呼声、解决问题的“连心桥”。通过设立“书记信箱”、“律师在线”和“意见建议”栏目,畅通官兵与党委机关沟通