职业教育均衡发展的现状与障碍中国职业教育发展的均衡测度与比较分析基于京津沪渝的实证调查.docxVIP

职业教育均衡发展的现状与障碍中国职业教育发展的均衡测度与比较分析基于京津沪渝的实证调查 北京、天津、上海和重庆（以下简称北京、天津、上海和重庆）四个直辖市在中国经济和社会发展中发挥着特殊的作用。京津是环渤海经济圈的中心,沪是长江三角洲经济圈的核心,渝是长江上游地区的经济中心。四大直辖市、三大经济区域是引领中国经济社会发展的重要增长极和强大引擎。京津沪渝在经济区位、战略发展意义等方面均具有相似性,但在地理位置、发展基础上又具有差异性。京津沪是传统直辖市,同属东部优先重点发展地区,经济基础比较好。渝是新兴直辖市,属于西部重点发展地区,经济基础相对薄弱。京津沪渝的发展在一定程度上代表了中国东西部的区域差距。基于此,本文以京津沪渝为研究对象,测度并比较京津沪渝职业教育近5年的发展水平与均衡程度,透视中国职业教育的东西两极差异。 一、 研究设计 (一) 以各子变量为因,各指标权重不一,其也一阶段按大小的职业教育发展计算 根据职业教育均衡发展的内涵,本研究将均衡指标分解为入学机会、基础条件、核心发展、保障支撑和培养成效5个一级指标。采用因子分析法对5个一级指标分别进行二级指标分解,最终职业教育发展均衡测度指标体系由5个一级指标、16个二级指标构成。鉴于所选取的指标大多为定量指标,这些指标的性质和标准不尽相同,加之目标变量建立在各子变量之上,而各子变量的权重不一,本研究又采用层次分析法分别计算出各二级指标的精确权重和各一级指标系数。 入学机会(一级指标权重为0.106,下同)是职业教育均衡发展的重要表征。其二级指标可以分解为2个:每万人高职/中职在校生数(二级指标权重为2/3,下同)、近4年招收学历生递增/减率(1/3)。硬件设备(0.142)是职业教育发展的基本条件。其二级指标包括:生均校舍建筑面积(1/3)、生均仪器设备值(1/3)、生均图书(1/3)。师资队伍(0.234)是职业教育发展的关键所在,是职业教育均衡发展的核心要素。其二级指标包括:生师比(1/4)、双师型教师占专任教师比例(1/4)、高级职称教师的比例(1/4)、高学历教师比例(1/4)。经费投入(0.251)是职业教育的重要支撑,也是区域职业教育发展的均衡保障。其二级指标包括:生均教育投入(1/3)、生均教育经费支出(1/3)、生均预算内教育经费支出(1/3)。培养成效(0.267)是职业教育发展的均衡体现。其二级指标包括:学生满意度(1/3)、近5年毕业生数(1/6)、毕业生获双证比例(1/6)、一次性就业率(1/3)。 (二) 数据来源及处理 入学机会、基础条件、核心发展三大指标的数据主要来源于2007—2011年《全国教育事业发展简明统计分析》、《中国统计年鉴》、《北京统计年鉴》、《天津统计年鉴》、《上海统计年鉴》、《重庆统计年鉴》、《北京教育年鉴》、《天津教育年鉴》、《上海教育年鉴》、《重庆教育年鉴》等;保障支撑指标数据来源于2008—2011年《中国教育经费统计年鉴》;培养成效指标数据主要通过年鉴数据、网络搜集、问卷调查得到。满意度问卷是根据Parasuraman等人的服务质量差距分析模型(SERVQUAL量表)(1)改编而成。问卷调查通过网络方式在京津沪渝的高职、中职院校进行,发放问卷660份,收回有效问卷509份,其中京124份,津109份,沪114份,渝162份。 统计分析既有京津沪渝之间的相对比较,也有以相关标准作为参照的绝对比较。相对比较主要采用描述统计和推断统计,采用统计图展现区域、年度差异,用方差分析测定京津沪渝在特定变量上是否具有统计学上的差异显著性。绝对比较主要以教育部出台的相关文件为参照标准,高职以《高职高专院校人才培养水平评估方案(试行)》(以下简称《方案》)和《普通高等学校基本办学条件指标(试行)》(以下简称《指标》)为依据,中职主要以教育部制定的《中等职业教育督导评估标准》(以下简称《标准》)和教育部《关于“十二五”期间加强中等职业学校教师队伍建设的意见》(以下简称《意见》)为衡量标准。 二、 京津、上海和重庆职业教育和培训发展的平衡评价 (一) 总体规模无法满足职业教育的需求 教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸和体现。职业教育公平一方面指每位社会成员拥有平等接受职业教育的权利和机会,即职业教育对个体的公平性;另一方面指职业教育在与普通教育的关系上,得到与普通教育同等对待,即职业教育与普通教育的平等性。从每万人高职在校生数看,京津沪渝高职在校生数低于本科在校生数,相差幅度在48—300人。京相差约300人,沪相差约154人,津相差约112人,渝相差约48人。(见图1) 从图1可见,京津沪渝高职教育在规模上还未真正形成与本科教育协调发展的局面。从年度变化看,津渝每万人高职在校生数逐年增加,京沪有所振荡,尤其2011年均有所下降。从