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世界经济全球化的趋势 冷战结束后，世界经济从地缘政治时代的双边对抗转变为区域化、多极化、一体化混合生长和相互影响的边缘经济时代。在这种宏观的国际政治经济背景下,我们不妨把关注的目光投向中东地区。基于1990年代初期的马德里和平框架协议,以色列一方面与阿拉伯国家之间实现了直接和平对话,另一方面积极开展与周缘国家的经贸往来,发展地缘经济,而且进展迅速。 1 阿富汗在现有地缘政治环境下的利益诉求 地缘经济的兴起,使得地缘政治逐渐让位于地缘经济,成为影响当今世界政治与经济地域格局的重要因素。两者区别在于,地缘政治的重点是安全,视邻国为敌人;地缘经济的重点是发展,视邻国为竞争的对手和合作伙伴。地缘经济使得各个国家之间相互依存、相互渗透、相互制约、相互竞争的程度越来越高,从而推动了经济的全球化和集团化的进程。世界经济的区域化、集团化的不断发展,导致国际格局中政治、经济因素的地缘色彩更加明显和突出;另一方面,世界经济与国家政治之间的相互渗透和相互影响,又使得经济因素在国家事务中的重要性日益明显,经济安全和经济利益正逐渐占据国家对外战略的核心地位。 正如地缘政治一样,对地缘经济的无知同样会对国家利益带来重大损失。在国际国内环境形势下,中东地区实现和平是必然趋势,阿以之间长期存在的各种争端最终也会通过谈判解决。因此,以色列与中东国家的地缘关系必然由上个世纪占主导地位的地缘政治对抗逐渐转向甚至让位于地缘经济的合作与发展。充分地认清自己在中东地缘经济格局中的角色和地位,并扮演好这一角色,对于中东地区每个国家都是一种新的挑战和考验。以色列在过去的斗争中不但赢得了国家的独立,实现了犹太人复国之梦,而且还获得了独立后的经济发展,解决了犹太人的生存问题。然而,生存不等于安全,独立不等于发展,对此以色列有切肤之痛。中东和平不但应给以色列地缘政治上的安全,而且应使以色列实现地缘经济上的安全,这是以色列在地缘经济时代必须正视并妥善解决的课题。实际上,以色列显然已经认识到了这一点的重要性,而且正在为之积极的努力,地缘经济合作已经成为其对外经济关系中的一个重要的新方向。 2 阿以与秘密合作 阿拉伯国家自以色列建国起便对其进行了包括贸易、通信等的联合抵制。但联合抵制自1950年代末期便失去了实际意义,阿以之间实际上存在着一种被忽略的关系,即公开敌对下面伴随着秘密合作。据美国《福布斯》杂志文章透露:1984年阿以之间的秘密贸易额为5亿美元左右,10年以后的1994年则达到10亿美元。奥斯陆协议后,阿拉伯国家对以色列的抵制便开始部分地正式解除了。以色列在中东政治和平的基础上,积极发展了双边和多边的经济贸易合作,推动地缘经济的发展,并从中获得收益。 2.1 两国经济合作实际进展 目前,以色列与埃及、约旦、巴勒斯坦的地缘经济合作发展尤为迅速,与土耳其、塞浦路斯等国的合作也呈稳定增长态势。 1979年《以埃和平协议》的签订,使埃及率先与以色列实现了关系正常化,并开始发展经贸往来。1980年代以来,以色列成为埃及的重要贸易伙伴之一,埃及的第二、三大出口国,每年出口额在3亿美元左右。1996年埃以贸易总额为4.3亿美元。埃以之间贸易额最高达到52 977万美元(1986年,由于资料局限,数据仅截止到1996年),当时埃及对以色列的出口占其出口总额的10.4%。两国最重要的项目是埃及出卖石油给以色列,仅在1986年底埃以间签订的一项200万吨的原油合同就约占以色列消费量的30%。两国还探讨了从西奈半岛铺设管道向以色列输送天然气、在埃及亚历山大港联合投资兴建炼油厂,向以色列供应石油产品等合作项目。 巴勒斯坦经济对以色列具有严重的依赖性特征。巴勒斯坦每年与以色列的进出口总额保持在2亿美元左右,占巴对外贸易总额的90%左右,最多的年份(1996年)达98.6%,可见巴以之间亲密的经济联系。目前,每天约有6—10万巴勒斯坦人进入以色列工作,他们中大部分是熟练或半熟练工人,经济总收入600—700万美元。从被占领土过来的工人约占以色列劳动力的6%,在建筑业中占25%。约9 000名巴勒斯坦商人获准进入以色列经商,每天在加沙和以色列之间来往的货运卡车达900—1 000辆;此外,以色列还将征收的巴勒斯坦财产税交给巴当局,由以色列转交给巴勒斯坦权利机构的基金总额1994—1997年5月共达9.5亿美元;以色列对西岸和加沙的捐赠援助1995年为400万美元,1997年承诺1 450万美元,但因种种原因未能兑现。 1994年10月,约以和平协议签署以后,两国基于友好基础的正式经济合作拉开了序幕,1996年12月4日,又签订了《以约贸易协定谅解备忘录》。自1996年7月约以开始贸易以来,两国间的贸易便呈稳定增长趋势。1996年以色列出口900万美元的商品到约旦,进口500万美元;1997年,出口上升到