以色列对水资源的争夺.docx

以色列对水资源的争夺 1968年的“六五”战争中，以色列占领了约旦河西岸1和加沙盆地。这两个地区对以色列的重要性之一表现在,“以色列在战争之后的第一个行动便是宣布约旦河西岸和加沙地带的水资源是一种军事控制下的战略资源。”2 约旦河西岸和 加沙地带的水资源 在约旦河西岸和加沙地带,每年有30.3亿立方米的降水(其中约旦河西岸29亿立方米、加沙地带1.3亿立方米)。除去蒸发和汇入地表径流的21.35亿立方米,还有8.95亿立方米渗入地下(其中约旦河西岸8.35亿立方米、加沙地带0.6亿立方米),聚积在岩层的空隙中并形成地下水。 约旦河西岸的地下水主要蓄积在北起卡尔迈勒山、南迄比尔谢巴的山区蓄水层中。该蓄水层南北长130公里,东西宽35公里,深度在海平面以下42~1005米之间。根据地下水的流动方向,该蓄水层又可分为3部分:(1)西部蓄水层3,位于以色列和约旦河西岸之间,补给区面积超过1800平方公里(“绿线”4以东1400平方公里、“绿线”以西400平方公里),蓄积区面积超过2500平方公里(几乎完全在“绿线”以西),蓄水量为3.62亿立方米;(2)北部蓄水层5,位于约旦河西岸中北部,补给区与蓄积区重叠,面积为700平方公里(“绿线”以南650平方公里、“绿线”以北50平方公里),蓄水量为1.45亿立方米;(3)东部蓄水层6,完全位于约旦河西岸,补给区面积超过2200平方公里,蓄积区面积超过2000平方公里,蓄水量为1.72亿立方米。7 约旦河西岸的地表水资源主要由常流河和河谷季节河组成。常流河只有沿西岸东缘注入死海的约旦河(其最后90公里长的一段流经约旦河西岸),巴勒斯坦人每年可从中得到1.8亿~2亿立方米的水。河谷季节河有两条,均发源于约旦河西岸的重要分水岭——纳布卢斯附近的中央山脉。其中一条叫凡里阿河谷季节河,缓缓向东流入约旦河,年径流量为0.53亿立方米;另一条向西穿过约旦河西岸和以色列注入地中海,年径流量为0.2亿立方米。 加沙地带没有常年河流,仅有的地表水资源是河谷季节河水,其中最重要的就是加沙河谷季节河8,年径流量为0.2亿立方米。沿海蓄水层位于地中海东岸,从以色列境内的卡尔迈勒山向南伸入加沙地带,绵延150多公里,宽度为12.8公里,厚度为10~15米,蓄水量为3.4亿立方米(其中加沙地带0.6亿立方米)。 为便于分析,有必要将约旦河西岸和加沙地带的水资源分为两类:一类是“国内水资源”,指发源于约旦河西岸或加沙地带并在其境内终止的水资源,如凡里阿河谷季节河、东部蓄水层等,属巴勒斯坦人所有;一类是“国际水资源”,指流入或流出约旦河西岸或加沙地带的水资源,如约旦河、西部蓄水层、北部蓄水层及加沙河谷季节河等,属以色列和巴勒斯坦人共有。至于沿海蓄水层,由于以色列认为是“国际水资源”,而巴勒斯坦认为是“国内水资源”,可以视其为有争议的“国际水资源”。“所有的、不包括约旦河水在内的、主要由约旦河西岸补给的以色列—巴勒斯坦人共有的水资源总量达每年5.65亿~6.55亿立方米。”9 以色列对约旦河西岸 和加沙地带水资源的掠夺 在占领了加沙地带和约旦河西岸以后,以色列驻被占巴勒斯坦领土军事当局10先后发布了一系列军事命令,严格限制巴勒斯坦人用水,加紧掠夺被占领土上的水资源。根据这些命令,约旦河西岸巴勒斯坦人的水权利被完全剥夺,他们无权拥有、使用和管理水资源。在加沙地带,以色列占领当局也颁布军事命令,对巴勒斯坦人用水实行定量供应,以控制水资源并确保犹太人定居点的供水。 在约旦河西岸,以色列掠夺最多的是以巴共有的水资源。其中西部蓄水层中的地下水被以色列占据了94%,北部蓄水层中的地下水被以色列占据了85%,0.2亿立方米的各河谷季节河水也几乎全部被以色列占领。此外,由东部蓄水层的地下水和东部各河谷季节河水组成的巴勒斯坦“国内水资源”,以色列也不放过。其中东部蓄水层每年再生水资源1.72亿立方米,以色列占据了30%~50%。 在加沙地带,以色列掠夺最多的是沿海蓄水层里的水。它每年从中抽水0.5亿~0.6亿立方米,最多时达1.15亿立方米,造成该地区水资源严重枯竭、盐化和污染。属于“国际水资源”的加沙河谷季节河水在进入加沙地带前就被以色列全部截流。属于巴勒斯坦的“国内水资源”也难逃厄运,以色列每年从再生水资源总量只有0.5亿~0.7亿立方米的加沙蓄水层中提取10%~25%的地下水。 有关国际法和 联合国决议及声明 以色列对约旦河西岸和加沙地带水资源的占领和征用,严重违反了国际法和联合国有关决议及声明。 “以色列在被占巴勒斯坦领土上的水政策是对巴勒斯坦人的严重歧视,十之八九违反了国际法。”11 在有关交战国占领的国际法中,《海牙章程》和《日内瓦第四公约》是两部最重要的法规。根据1907年《海牙章程》,占领国可以对动产进行事实上的管理,但对不