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关于推定正常价值的方法的几点思考 1. 假定正常价值 1.1 完善以市场为导向的价格计算方法 采用归一化率法（订购方向感、总成本和一般成本），是指进口到国外的产品在原产地国没有类似产品的国内销售和销售额。如果存在特定的市场，则无法进行适当的价格比较。价格的方法是根据生产成本、销售和一般成本进行计算。 1.2 诉倾销产品的成本计算 不存在同类产品的国内销售或销售量过小1, 或者存在某种特殊的市场或销售量那个较低。其中, 同类产品包括相同或类似产品。相同产品指在各个方面都与被诉倾销产品相同的产品;若无相同产品, 则指具有与被诉倾销产品具有非常类似特征的另一种产品。特殊市场即非市场经济规律作用下的市场。 生产成本加上合理的管理、销售和一般费用。成本通常以受调查的出口商或生产商保存的记录为基础进行计算。所以, 在计算正常价值时, 调查当局通常应以受调查的出口商或生产商的实际数据来确定生产成本。对于成本的计算基本没有争议。而在计算正常价值时, 常常出现争议的是在产品的费用和利润额的计算。 关于正常交易过程的认定, 一直存在较大争议。但一般认为同类产品以低于单位生产成本加管理、销售和一般费用的价格在出口国国内市场销售, 应认定为非正常交易过程。一般有两个条件:一是要排除企业间的关联交易, 二是其不得低于成本销售。 1.3 实际消费者的加权平均实际金额3.2.3.3.3 1.3.1 所涉出口商或生产者在原产国国内市场中生产和销售同一大类产品所产生和实现的实际金额。 1.3.2 被调查的其他出口商或生产者在原产国国内市场中生产和销售同类产品所产生的加权平均实际金额。 1.3.3 任何其他合理方法, 但是如此确定的利润额不得超过其他出口商或生产者在原产国国内市场中销售同一大类产品所通常实现的利润额。2 2. 分析这些法律问题 从关于第222条的推定正常价值的计算方法的规定中, 我们可以发现以下几个问题: 2.1 关联交易的理解 从第222条的规定中, 我们可以发现, 在计算推定正常价值时, 原则上应以被调查的生产商或出口商的实际数据为依据, 不能随意地采用一个固定的比率来计算SGA的费用和利润数额。 也就是说应当排除关联交易。而关于关联交易的理解尚不确定。因此, 调查当局完全可以以不符合正常交易过程为理由, 拒绝使用出口方提供的实际数据, 而采用一个固定的比率。其结果往往是扭曲出口方或生产商的实际利润率, 造成价格不合理虚高, 从而人为地制造了倾销或抬高了倾销幅度。 在国际贸易中, 出口方的利润率高低受到诸多因素的影响。而第222条并没有明确应当采用那一时段的费用和利润率, 也没有规定是否应参照某一特定时段内的平均费用和利润率。调查当局即可依其目的做出有利于的选择。 2.2 产品范围的规定 从GATT1994的规定中, 我们可以发现, 实际上推定正常价值是调查当局通过产品的成本、利润加费用推算出来的, 它实际上不等于实际价值。 我们可以看出“同一大类产品”是对“同类产品”所做的扩张解释。统一大类产品, 是与同类产品有着紧密联系的, 以相同属性为主要表现的范围较大的产品集合。这样规定的目的在于减小误差。 “其他受调查的生产商或出口商”与“被调查的生产商或出口商”之间也应当有紧密联系, 以此保证数据的真实性可靠性, 对出口商和生产商的相对公平。 “其他出口商或生产者在原产国国内市场中销售同一大类产品”产生的数据与“其他出口商或生产者在原产国国内市场中生产和销售同类产品”产生的数据也当然的应当具有联系, 因为“同一大类产品”与“同类产品”联系。“同一大类产品”所包含的范围应当包括“同类产品”范围, 而且虽然这种范围比较大, 但是所选的产品范围, 不应在本质属性上、功能功用、材料结构等方面有太大差异。 由此可以看出, GATT1994在作出规定时, 以实际考虑到了在计算结构价格时, 必须是出口国国内生产和销售的一大类产品, 或其他出口商或生产者国内销售的加权平均价格, 就是说价格的计算必须具有销售真实性、广泛性和代表性。 2.3 被调查企业时的利润额 关于这个问题世贸组织DSB有一个经典的案例——“欧共体床上用品案”。3申诉方印度提出了其理由:“不适用GATT1994的第222条 (i) 项的规定, 而直接使用第 (ii) 、 (iii) 项不但剥夺了出口商证明其自身倾销幅度的可能性, 而且也剥夺了出口商制止倾销的可能性, 因为它永远无法知道它是否倾销”。欧共体则辩称:“实际上GATT1994比未明确第222条 (i) 、 (ii) 、 (iii) 项的适用顺序, 第 (i) 项并不优于第 (iii) 项规定;成员方得自由选择适用”。 专家组否认了第 (i) (ii) (iii) 三项间具有先后的适用顺序。专家组指出了第222条的规定“如此类金额不能