我国高校国有资产管理绩效评价现状及对策探析.pdfVIP

经济观察 老字号品牌营销 我国高校国有资产管理绩效评价现状及对策探析 ◎陆登高 摘　要：新时代高校国有资产管理进入高质量发展 产管理绩效评价指标体系初探》中从微观层面进行定义： 阶段，本文基于对国内多所高校调研的基础上，总结出： 绩效评价应结合当前高校国有资产管理新形势，参照教 高校国有资产管理绩效评价工作开展年限还不长，存在 育部近年国有资产评价指标的侧重点，重点评价管理体 绩效评价机制不健全、绩效评价指标体系缺乏科学性规 制建设、常规工作规范性、资产效率、资产效益、资产 范性、评价结果运用不充分等不足，对此应从“完善评 效果五个方面，制定科学指标体系，以全面分析评价高 价体制，转变管理理念，增强指标体系的规范性、科学 校国有资产管理综合绩效 [5] 。笔者认为国有资产管理绩 性，重视评价结果的运用”等方面积极改善，这将有利 效评价，应以上级国有资产管理绩效评价规定为主导， 于提升国有资产管理水平，为高校教育事业高质量发展 结合国有资产管理工作实际，科学设计指标体系，以客 提供“资产力量”。 观评价教育资源使用效益，特别强调国有资产绩效管理 关键词：高质量发展；高校国有资产；绩效评价； 与学校整体管理相结合，以凸显国有资产管理绩效评价 现状；对策 对学校教育高质量发展发挥的重要作用。 一、高校国有资产管理实施绩效评价的意义 三、高校国有资产管理绩效评价现状 （1）高质量发展的应有之义。党的十九大报告指 随着中国特色社会主义事业进入新时代，高校国有 出：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段 [1] ， 资产管理面临的主要矛盾已经转化，工作形势已从打基 随之我国教育事业也进入了高质量发展阶段，高校实现 础的 1.0 版本进入到重评价的 2.0 版本的新阶段。但国 自身的高质量发展就显得尤为重要，包括国有资产的高 内高校实施国有资产绩效管理的时间较短，普遍处于摸 质量发展。 索阶段，存在工作机制不健全、指标体系缺乏科学性等 （2）全面实施绩效管理的现实要求。党的十九大 不足。 报告明确提出要“全面实施绩效管理”，由此可见“绩 （一）评价机制不健全 效管理”已经提升到国家治理现代化的角度 [2] ，高校国 部分高校在探索中建立了相应的工作机制，但还存 有资产管理中引入“绩效管理”观念，实现国有资产绩 在绩效评价机制不健全、管理体制不顺畅等情况。 效管理，既是国家及各级教育主管部门的现实要求，也 1. 缺乏科学合理的工作制度 是实现高校科学治校、高效治校、依法治校的应有之义。 规范管理，制度先行。通过调研部分高校，有些上 （3）提升国有资产管理水平，实现管理科学化、 级主管部门明确了将“制定国有资产管理绩效评价工作 规范化的必然途径。目前，各高校也成立专门的国有资 制度”作为考核各高校国有资产管理工作指标之一。而 产管理部门，配备了相应的专业人才队伍从事资产管理 在现实中，存在部分高校还未建立绩效评价工作制度