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产业结构变迁与中国OFDI
2003~2014年①
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中国对外直接投资(OFDI)自改革开放以来,从无到有,并随着经济的快速发展而不断增长,特别是进入21世纪后,开始呈现出迅速扩张的态势。从流量上来看,1982年,中国OFDI的流量为0.44亿美元,2014年达到1160亿美元,年均增幅为60.22%,占世界OFDI流量的比重从1982年的0.16%已上升到2014年的8.57%①。现阶段,我国将进一步实施“一带一路”等“走出去”发展战略,企业对外投资将面临新的机遇,我国OFDI将会进一步扩张。如何解释中国OFDI的扩张?这一问题的研究不仅有助于理解我国OFDI快速扩张的内在机理及相关政策的制定,而且有助于理解发展中国家或转型经济国家OFDI扩张的机制。鉴于这一问题研究的重要意义,国内外学者对于中国OFDI扩张的动因已经作了众多解释。从现有的研究文献上来看,对于中国OFDI扩张动因的研究主要涉及如下两个方面。一是中国对外直接投资的动因在于向东道国寻求资源、寻求市场或寻求技术以弥补国内资源短缺、拓宽国外市场、提高资源配置效率或获取逆向技术溢出(Cheung和Qian,2009;祁春凌等,2013等);二是影响中国对外直接投资的因素在于东道国的政治风险、文化相似性、制度质量、宗教多元化等经济或制度环境因素(Buckley等,2007;邱立成和赵成真,2012;王永钦等,2014)。此外,蒋冠宏和蒋殿春(2012)、王恕立和向姣姣(2015)等还将上述两个方面结合进行考察了对外直接投资动机与东道国的经济制度环境对中国OFDI的双重约束作用。
从市场、资源和技术等寻求动机以及东道国的经济和制度环境等外部视角来探讨推动我国OFDI逐年扩张的因素,为理解我国OFDI的快速扩张提供了有益的结论。然而,一国对外直接投资的扩张,不单单是受到外部因素的影响,更重要的是在于内在动力的驱动。但是,现有关于对外直接投资动因的研究中,对于OFDI扩张内在驱动力却缺乏相应的探讨。鉴于此,本文将从我国OFDI扩张的内在动因——产业结构变迁这一角度对此进行分析。
一、产业结构变迁、OFDI行业构成与OFDI
借助对外直接投资和企业国际化推动产业升级与转型,是近年国内围绕“走出去”战略所议论的重要话题之一(赵伟和江东,2010)。因而,对于OFDI影响产业结构转型升级的传导途径、形成机制及其影响效应等方面已经进行了众多研究(刘海云和聂飞,2015)。然而,反过来,对于产业结构转型升级对OFDI扩张影响的研究却不多见。当前,随着改革开放的不断深入和经济增长方式的转变,我国正经历着产业结构的巨大变迁,那么,产业结构变迁与OFDI的关系如何,其内在的影响机理又是什么,值得系统而深入的探讨。
从动态的角度看,一个经济体的产业结构变迁既可以通过优化资源配置获得产业结构合理化,又可以推动产业形态从低级向高级演变以实现产业结构高级化(干春晖等,2011),即产业结构变迁具有两个维度:产业结构合理化和产业结构高级化。关于产业结构变迁对我国OFDI的影响机理,也主要体现在这两个维度上。具体来说,产业结构合理化使得产业发展能够更好地与自身的要素禀赋相结合,提高专业生产的效率和多元化,可以增强与国外产业的依存度,吸收先进产业并转移落后产业,推动产业在国际间的有机融合,促进国民经济各产业的协调发展。同时,以服务业为主的产业结构高级化将会提高产品的附加价值,促进产业链的进一步延伸,对关联产业形成更强的辐射效应,使得产业价值链在全球范围内进一步拓宽,带动产业结构的全面升级。因此,从作用机制上来看,产业结构的合理化和高级化的演进都会带来对外直接投资的扩张。而且产业结构合理化演进会影响到产业结构高级化进程,同时产业结构的高级化进程也会影响到产业结构合理化的演进,两者的交互作用也会如图1所示,2003~2014年我国产业结构不断走向合理化(TL)和高级化(TS)②,同期,伴随着产业结构的变迁,OFDI不断呈上升趋势增长。
就产业结构变迁影响OFDI的渠道进行分析,产业结构变迁会使得OFDI行业构成发生变化,从而影响OFDI流向,推动OFDI扩张。OFDI行业构成的变化主要体现在OFDI行业分布上。从我国OFDI的行业分布上来看,在起步阶段③,主要以获取自然资源等生产所需的原材料为主,为快速发展的工业化进程提供基础条件。此时,国内的产业发展基础比较薄弱,OFDI主要集中于资源开发和初级加工制造业。而在发展阶段,OFDI逐步转向以采矿业和制造业为主的第二产业。2003年,我国OFDI的48.3%流向采矿业,21.86%进入制造业,12.51%进入批发零售业,9.77%进入租赁和商务服务业。进入扩张阶段,随着工业化进程的深化、技术水平的进一步提升以及产业结
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