RCEP框架下中国-东盟数字版权保护制度研究.docxVIP

? ? RCEP框架下中国 东盟数字版权保护制度研究 ? ? 陈 星 数字经济是继农业经济、工业经济之后更高级的经济形态，其加速了社会经济发展、国家治理现代化和世界秩序的重构，是实现高质量发展的核心动力。1996年，“数字经济之父”——唐·泰普斯科特（Don Tapscott）在其著作《数字经济：网络智能时代的前景与风险》中首次将“数字经济”纳入研究视角①TAPSCOTT D.The digital economy:promise and peril in the age of networked intelligence[M].New York：McGraw-Hill,1996:1.。2016年）在二十国集团（G20）杭州峰会上签署的《二十国集团数字经济发展与合作倡议》对“数字经济”作了界定：“是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。”②二十国集团数字经济发展与合作倡议[EB/OL].（2016-09-20）[2022-04-20]./hywj/dncgwj/201609/3474.html.基于互联网、大数据、云计算、人工智能等新兴技术，以数据为核心生产要素的数字经济正在深刻地改变世界经济格局。中国数字经济规模从2012年的11万亿增长到2021年的45.5万亿，占GDP总量达到39.8%③中国信息通信研究院.中国数字经济发展报告（2022）[R/OL].（2022-07-08）[2022-07-10].http://www.caict.ac.ch/kxyj/pwfb/bps/202207/P020220729609949023295.pdf.，中国数字经济规模和增长速度均位居世界前列。数字经济不仅成为中国经济高质量发展的新引擎，也为世界经济复苏注入“源头活水”，更让山水相连的中国—东盟在抗击疫情背景下的经贸合作逆势上扬。2020年是中国—东盟自由贸易区全面建成10周年，东盟历史性地成为中国第一大贸易伙伴，形成了中国与东盟互为第一大贸易伙伴的良好格局。2020年11月15日，东盟10国与中国、韩国、日本、澳大利亚、新西兰正式签署《区域全面经济伙伴关系协定》（Regional ComprehensiveEconomic Partnership，以下简称RCEP），并于2022年1月1日正式生效，全球最大的自由贸易区自此形成，这堪称区域经济一体化的标志性事件。在此框架下，中国—东盟数字经济合作发展将迎来新的机遇，但同时，数字版权保护也将面临前所未有的挑战，如何寻求数字经济发展与数字版权保护之间的平衡，是当前理论与实务中亟待解决的问题。 一、RCEP框架下中国—东盟数字版权保护的现实需求与时代机遇 （一）中国—东盟数字版权保护的迫切需求与现实问题 2020年是中国—东盟数字经济合作年，中国国务院总理李克强在向2020中国—东盟数字经济合作年开幕式致贺信时表示，希望中国和东盟“聚焦合作共赢，在智慧城市、人工智能、大数据等产业领域培育更多新的合作增长点，为双方经济社会发展打造更加强大的新动能，为本地区实现持久稳定与繁荣注入新活力”④新华社.李克强向2020中国—东盟数字经济合作年开幕式致贺信[N].人民日报，2020-06-13（1）.。2020年11月12日，第23次中国—东盟（10+1）领导人会议发表了《中国—东盟关于建立数字经济合作伙伴关系的倡议》，双方同意抓住数字机遇，打造互信互利、包容、创新、共赢的数字经济合作伙伴关系，加强在数字技术防疫抗疫、数字基础设施、产业数字化转型、智慧城市、网络空间和网络安全等领域的合作。广西是中国唯一与东盟陆海相连的省区，具有独特的区位优势，《广西数字经济发展规划（2018—2025年）》提出：“到2025年，全区发展形成具有较强核心竞争力的数字经济生态体系，带动实体经济实现大幅跃升，国际影响力显著增强，成为面向东盟的数字经济合作发展新高地和‘一带一路’数字经济开放合作重要门户。”⑤广西壮族自治区人民政府.广西壮族自治区人民政府关于印发广西数字经济发展规划（2018—2025年）的通知（桂政发〔2018〕39号）[EB/OL].（2018-09-17）[2022-04-20]..ch/zfgb/2018rzfgb_35273/d15q_3526/zzqrmzfwj_35328/t1512662.shtml.2020年10月22日，广西印发《加快广西数字经济发展的若干措施》，出台一揽子政策支持数字经济企业做大做强，支持发展数字经济新业态新模式。2021年12月19日，广西印发《广西数字经济发展三年行动计划（2021—2023年）》，提出到2023年广西成为西