经济学如何用经济手段加强黄河的治理金融证券股票经典资料.docxVIP

入供水成本。二是适时调整水价，三是逐步推行基本水价和计量水价权分配制度。制定流域水资源宏观总量控制和微观定额管理指标体系，进行动态管理，及时分析预测水资源的变化趋势，认真研究确定维摸清家底，保证维持黄河生命基本水量。组织对黄河流域干支流的水如何用经济手段加强黄河的治理 入供水成本。二是适时调整水价，三是逐步推行基本水价和计量水价 权分配制度。制定流域水资源宏观总量控制和微观定额管理指标体系 ，进行动态管理，及时分析预测水资源的变化趋势，认真研究确定维 摸清家底，保证维持黄河生命基本水量。组织对黄河流域干支流的水 黄河的治理开发事关重大， 应纳入国民经济和社会发展计划。 并 建立多渠道、多层次、多元化的黄河治理开发资金筹集机制，广泛吸 纳社会各方面的投资。 建立稳定的多渠道的投入保障机制， 确保治黄 工程建设、维护、管理和保护所需经费。同时，建立相关的经济处罚 和激励机制，做到奖罚分明，严厉打击各种经济犯罪活动，维护良好 的经济秩序。并制定相关的经济政策，合理核定引黄供水水价，解决 黄河河道工程修建维护管理费和水资源费的征收等问题； 推行黄河下 游行蓄洪区防洪保险制度， 不断探索“以河养河、 以水养水”的新路 子。 为促进黄河水资源的统一管理、 高效利用，充分体现水资源的商品和 资源属性，应尽快引入市场机制， 运用市场调节优化配置水资源， 实 行以水定产、以供定需，严格执行取水许可制度，合理确定水权，建 立明晰的水权制度， 以利于实现水权的转让与交换。充分发挥价格杠 杆的作用，用合理的水价调节保护水资源。按照补偿成本、合理收益、 优质优价、 公平负担的原那么，依据国家的相关规定，制定由资源成 本、工程成本、环境成本及合理利润构成的完整水价格，尽快建立比 较完备的水要素市场，构建有利于促进节约用水和水资源合理利用的 水价形成机制：一是将水资源费纳入供水成本。二是适时调整水价， 三是逐步推行基本水价和计量水价相结合的两部制水价。 四是严格实 行用水总量控制、 计划管理和定额管理， 对超计划或超定额用水实行 总量和省界断面水质双控制，加强部门合作，实行水量、水质统一管、水资源有偿使用制度和建设项目水资源论证制度，建立流域初始水理和保护，提高全社会的水资源保护意识和节水意识，研究推广节水定发展，打造与流域水资源禀赋相适应的产业结构，实现资源利用的超额累进计价。 五是合理确定回用水价格， 促进中水回用和污水再生 利用。 总量和省界断面水质双控制，加强部门合作，实行水量、水质统一管 、水资源有偿使用制度和建设项目水资源论证制度，建立流域初始水 理和保护，提高全社会的水资源保护意识和节水意识，研究推广节水 定发展，打造与流域水资源禀赋相适应的产业结构，实现资源利用的 在水资源管理工作中，一是摸清家底，保证维持黄河生命基本水量。 组织对黄河流域干支流的水资源状况进行一次全面普查， 包括地表水 和地下水等，并建立数据库，进行动态管理，及时分析预测水资源的 变化趋势， 认真研究确定维持黄河生命的基本水量，并优先予以保证。 二是算好水账，以供定需，优化配置、达到供需平衡。在优先保证黄 河自身生命系统所需的生态、 输沙等基本水量的前提下， 统筹社会经 济系统工农业生产、城乡人民生活等用水需求，进行优化配置，并根 据其发展变化趋势及时进行调整，实现高效利用。 三是认真搞好黄河 干支流水资源总体规划，为水资源的优化配置、 开发利用和保护, 提 供科学的基础。四是加速建设政府调控、市场引导、公众参与的节水 防污型社会， 合理开发利用和保护水资源。 建立以水权管理为核心的 全过程和全面节约的用水管理制度体系、完善的水权明晰及流转顺畅 的水权分配机制和成熟的水市场、与水资源水环境承载能力相协调的 经济结构体系和与水资源优化配置相适应的水利工程体系， 完善水资 源实时监控计量、 信息采集发布、调度管理系统, 提升水资源管理信 息化水平, 构建以流域为单元，流域宏观管理与区域微观管理相结合 的水资源统一管理体制，全面推行区域水务一体化管理, 建立公开透 明、广泛参与和 XX决策的机制，彻底改变职能交叉、条块分割、权 责不明、各自为政的管理模式和粗放式发展经济，浪费水资源的状况， 严格实行取水许可制度、水资源有偿使用制度和建设项目水资源论证 相结合的两部制水价。四是严格实行用水总量控制、计划管理和定额态、输沙等基本水量的前提下，统筹社会经济系统工农业生产、城乡的机制，彻底改变职能交叉、条块分割、权责不明、各自为政的管理定发展，打造与流域水资源禀赋相适应的产业结构，实现资源利用的制度， 建立流域初始水权分配制度。 制定流域水资源宏观总量控制和 微观定额管理指标体系， 完善黄河可供水量年度分配计划及非汛期黄 河干流水量调度预案，建立应对各种突发事件的机制。 相结合的两部制