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特殊渔家书屋建设管理
一、 集安的民族概况
特殊农场指农村地区的书店、少数民族书店和边境警卫书店。这不仅是农民经营的重要组成部分,也是文化和人民建设的最前沿。
集安有11个乡镇, 3个街道、126个行政村, 有汉、朝鲜、满、回等18个民族, 23.6万人, 其中有凉水朝鲜族自治乡一个。集安境内现驻有边防、武警等部队。近几年来, 随着“兴边富民”工程, “强基惠民乐万家”活动的实施, 集安市贫困偏远村屯书屋、民族村屯书屋、边防哨所书屋建设有了长足发展, 广大人民群众、边防一线官兵切切实实享受到了文化发展带来的实惠。
二、 家校园教育及相关设施建设情况
截至2012年12月, 集安市在省新闻出版局、省财政厅、通化市文广新局的大力支持和帮助下, 对鸭绿江沿线的凉水朝鲜族乡、大路镇、榆林镇、麻线乡、太王镇、青石镇6个乡镇57个行政村, 包括12个有驻军的行政村完成了农家书屋工程建设。每个农家书屋配备图书1521册、光碟336本、报刊20种以上, 桌椅6套以上, 书柜、报刊架5个以上, 完全达到了农家书屋建设标准。截至目前, 农家书屋建设已经覆盖全市126个行政村, 个别边远贫困的自然屯也建立了流动的农家书屋。集安市图书馆每年都举办“流动图书进军营”活动, 每年精选一批官兵喜闻乐见的图书, 用流动送书车送到军营哨所, 特别是一线边防哨所, 并做到定期更新轮换, 解决官兵看书难的问题。
三、 开展特殊农业书店建设的研究
(一) 建立监督检查机制
自从农家书屋建设工程实施以来, 集安市委、市政府结合实施“文化塑市”发展战略, 将农家书屋建设工程纳入市政府的重要议事议程, 统筹到新农村建设工作中去贯彻落实, 并于年末与新农村建设情况一并检查验收, 严格兑现奖惩机制。同时, 将农家书屋建设工程纳入年度下达给文广新局的重点工作, 责成政府督查室, 定期督查农家书屋基础设施建设进展情况, 并以督查通报的形式督促该项工程的建设实施。在建设过程中, 市长、主管副市长多次过问, 在检查新农村建设工作时, 亲自到农家书屋检查指导。在慰问驻集部队时, 也不忘边防哨所书屋建设事宜。在市、乡财政普遍吃紧的情况下, 多次过问农家书屋配套设施和配套资金的落实情况, 努力夯实建设基础。以乡镇为单位, 利用党建经费, 根据配送光碟、书籍的数量, 统一订做了书柜。每个农家书屋都安排一名有一定的文化基础、责任心强的图书管理员。
(二) 领导重视,加强管理
作为农家书屋基础设施建设管理主体, 集安市文广新局在农家书屋基础设施建设工作中, 力求做实、做细、做全。首先, 成立了以主管领导为组长, 由业务科、文化馆、朝鲜族文化馆、图书馆负责人和业务人员为主体的农家书屋基础设施建设领导小组, 设办公室, 负责组织开展农家书屋建设和日常管理工作。其次, 是加强建设前的踏查工作, 文广新局组织专人对于申报建设农家书屋的村委会和农民家, 按照农家书屋建设标准逐户进行检查, 丈量农家书屋建设面积, 检查书柜等设施的配备情况, 审核农家书屋管理者的身份、学历、职业情况。为规范农家书屋基础设施建设和管理, 文广新局为每个农家书屋统一制定《图书管理员岗位职责》《农家书屋管理制度》《图书借阅制度》, 规定在农家书屋内醒目位置张挂, 督促配备使用图书借阅登记本、图书目录登记本, 尽最大努力使每一个农家书屋基础设施建设更加标准化、规范化和实用化。
(三) 加强藏书管理,严格控制图书“束之高阁”“铁将军”门
在特殊农家书屋建设中, 集安市采取了以农家书屋管理员为主, 以文化馆、文化站、村文化室三级文化管理网络为辅的管理模式, 对农家书屋实施规范化管理, 要求图书报刊入屋及时登记造册, 整理上架, 读者借阅要填写借阅登记簿, 过期不归还要及时催促。要求书屋管理人员在农闲季节和节假日、阴雨天要及时开屋接待读者, 严禁图书“束之高阁”“铁将军”把门现象的发生。使农家书屋真正成为农民的良师益友, 为满足农民朋友“求知、求富、求乐”的愿望提供优质服务。
(四) 参加电视用户竞赛
市宣传文化部门先后与团市委、广电局组织开展了农家书屋图书阅读电视大奖赛, 组织全市11个乡镇的农民选手参加电视大家赛, 从中评出3组4名优秀选手参加通化市广电局、通化市文广新局组织的“通化市农民阅读电视大奖赛”, 取得全地区第二名的好成绩。还组织多名农民读者撰写读书心得, 有多篇在《通化日报》上发表。同时, 利用节假日组织农家书屋对农村中小学生定时开放, 以丰富学生们的寒暑假文化生活。
四、 存在的问题和解决
(一) 藏书开放时间不足
笔者了解到, 特殊农家书屋管理人员多为兼职, 个别责任心不强, 书屋开放时间不足, 导致基础性工作做得不全不细。应举办统一的农家书屋管理员培训班, 提高他们的工作能力和责任心。
(二) 图书使用的服务质量不
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