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从均田制看隋唐法律的发展 在中国法律的发展过程中，我们可以看到政治和经济之间的辩证统一关系：社会稳定和政治调整是经济发展的前提。相反，经济发展巩固了统治者的政权，使国家成长了长期。 隋唐时期封建经济与政治的发展, 是封建法律发展的前提条件, 在客观上也为法律的发展提出了更高的要求。经过长期的分裂割据, 隋唐两代面临的主要问题都是如何稳定中央集权, 巩固国家的统一, 统治者从经济、政治等方面采取了一系列相关的政策。在经济上, 主要沿袭北魏以来的均田制, 推行大索貌阅及输籍法, 使中央政府直接控制了全国大多数农户, 保证了朝廷的赋税财政收入, 对中央集权的巩固起了重要作用。在政治上继续发展皇帝制度, 确立了以三省六部二十四司为核心的中央行政管理体制, 形成了一整套等级森严、相互制约而又有明确分工的官僚体系, 以充分确立和维护皇帝至尊至高的地位。可以说在中国法制史上, 隋唐法律达到了中国封建法律的高峰。 马克思指出, 法律“不可避免地要随生活条件的变化而变化”。“安史之乱”常被认为是唐由盛而衰的转折点, 虽然同处一个朝代, 但不同的社会背景必然也会引起法律、经济及政策的变动, 所以笔者将就唐朝前期和中后期两个部分分别加以说明。 (一) 古代立法中的立法活动 以唐太宗李世民为代表的唐朝前期的统治者, 注重摸索总结历代封建统治的经验, 吸收历史上有利于封建皇帝统治、有利于缓和阶级矛盾、有利于安定社会的法律制度, 集传统法律之大成, 积极地立法创制, 展开了大规模的立法活动。 1. 均田制的实施—运用法律保护土地制度 为了保障农民能有一块自己耕种的土地, 王朝统治者在沿袭北魏以来均田制的基础上进行了相应的改革和完善, 完全按照丁口数进行授田, 并且给与农民更多自由的劳动时间, 这不仅减轻了农民的负担, 也引致农民身地位的变迁, 体现了“以人为本”的为政思想, 这一方面的规定主要体现在《田律》中, 将分给农民的土地划分为永业田和口分田两种类型, 前者农民拥有所有权和使用权, 而后者农民只有使用权。为保证均田制得以贯彻实施, 控制豪强地主兼并土地, 减少官吏在分田过程中徇私舞弊, 唐初统治集团在《唐律》中对授田、卖田和侵夺农田者如何处罚都作了明确规定, 为均田制的实施提供了充分的法律保障, 使得均田制在特定历史阶段发挥其应有的作用。由于均田制的实施, 农民可以安心耕种自己的土地, 唐前期农业生产得到迅速恢复和发展。大诗人杜甫也在其诗作《忆昔》中也用“忆昔开元全盛日, 小民犹藏万家室。稻米流脂栗米日, 公私仓廉俱丰实”的诗句, 对唐前期农业经济的繁荣做了真实而形象的记录。 2. “输僚代役”在一定的范围内仍然是对民事主体的剥削控制的范围 《唐律》对赋税收缴和徭役差遣的规定具体而周详, 尤其值得注意的是赋税徭役制度虽然是统治者对广大劳动人民的一种主要的剥削方式, 但唐统治者却以法律的手段把这种剥削控制在一定的限度内, 与无止境的剥削相比较, 这无疑是历史的一大进步, 因此, 唐初的劳动者, 特别是农民的负担也较隋代为轻, “输庸代役”的办法减轻了农民对封建国家的依附关系, 使农民的生产积极性有所提高, 而这种积极性对推动当时社会经济的发展起了非常积极的作用, 同时也是统治者所期盼和需要的。 3. 法律体系不断完善 从《唐律》和史书记载来看, 唐代有关商业方面的立法范围包括商品市场、物价管理和度量衡, 外贸管理等方面, 曾在相当长的一段时间里被认真地贯彻实施, 有效维护了市场秩序, 促进了商业的发展, 并且带动了整个社会经济的繁荣。但中叶以后, 政治衰败, 法制混乱, 许多已定之法流为具文, 正常的市场秩序难以维持, 主管市场的官吏竞相贪掠, 以致正当的商人视市场为畏途。经验证明, 法令行, 则市场荣;法纪坏, 则市场衰, 从市场兴衰这个侧面, 雄辩地说明了法律对经济发展的积极作用。 此外, 唐前期先后制定了《武德律》、《贞观律》、《永徽律》、《永徽律疏》、《开元律》等多部法典, 并与令、格、式、典多种法律形式并用, 形成了包含刑事、民事、经济、行政、诉讼等内容的比较完善的法律体系, 其范围之广泛、内容之全面, 是前人所未及的。这一时期, 由于君主注意带头依法守法, 营造了一种比较正常的法律秩序, 对社会经济、政治的发展创造了有利的条件, 出现了“天下贴然”、“人人自安”、“贞观之治”和“开元盛世”的繁荣局面, 成为继汉代以后我国封建社会又一强盛的时期。 (二) 唐代边境稳定的时间 自唐中期的“安史之乱”之后, 唐朝可以说已经步入了一个由全盛时期逐渐走向衰退的阶段, 朝廷内有宦官、朋党作祟, 外有藩镇不断分裂割据, 回纥、吐蕃、南绍也在不断扰乱边境稳定。翻阅史书我们不难发现唐朝自天宝十四年 (755AD) 安史之乱开始一直到哀帝逊位 (907AD