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美国犯罪侦查制度的历史渊源 一、 历史上a年生理书 自1776年北美的13个殖民地宣布独立以来，美国经历了200多年的历史。即使追溯到“五月花”号船在普利茅斯登陆的1620年或者英格兰移民在詹姆斯敦建立第一个殖民区的1607年,美国的历史也不到400年。然而,在这短短的数百年中,美国的犯罪侦查制度与其整个社会一样,迅速地走完了其他国家要用上千年及至数千年才能走完的路程。 在17世纪前期来到美国的欧洲移民中,英格兰人约占90%,而荷兰、瑞典、德国、法国、西班牙、意大利和葡萄牙等国的移民合在一起也不过10%。17世纪后期,虽然德国、爱尔兰、苏格兰、瑞士和法国的移民大量增加,但是他们到达北美大陆之后也都竭力去适应那些早期移民的传统和文化。因此,英格兰的法律制度便伴随着英语在北美殖民地占据了统治地位,而英格兰那种居民自治性犯罪侦查传统也就成了美国犯罪侦查制度的主要历史渊源。 (一) 大省的审判功能,使大审判成为可能。在英 与英格兰等其他国家一样,美国最早的犯罪侦查活动也是以审判人员为主体的,换言之,调查案情和收集证据等活动都属于审判活动的范畴。因此,研究美国犯罪侦查制度的历史,必须首先考察审判人员的有关情况。 1619年,英国移民在费吉尼亚的詹姆斯敦建立了第一个法院。1636年,马萨诸塞按照英格兰的模式建立了治安法院。1640年,康涅狄格也建立了类似于治安法院的简易法院。当时,这些法院名义上是由英国国王下令建立的,但实际上是由当地居民组建的。法官由殖民区的行政长官兼任或由当地居民推选。审判采用控告式诉讼制度,即由原告提起诉讼,被告进行辩护,法官审查双方的证据并做出裁决。 1653年,荷兰移民居住的新阿姆斯特丹地区(后来改名为纽约)建立了具有大陆法系传统的法院。刑事案件由一名院长和三名法官共同审理,并有一名具有检察官职能的司法行政官参加审案。与此同时,北美移民也将英格兰的大陪审团制度移植到了北美殖民区。1635年,马萨诸塞的法院在审判中率先设立了大陪审团。1641年,弗吉尼亚也开始在重大刑事案件的审判中设立大陪审团。大陪审团的任务是审查起诉证据,裁定是否确有犯罪事实和应否提交审判。大陪审团由当地居民的代表组成。各地区对大陪审团组成人数规定不一,最少为5人,最多可达23人。由于美国的法官在审判中起消极的“裁判”作用,所以大陪审团曾经是美国历史上很重要的“犯罪侦查”组织。 在殖民地时期,北美殖民区与英国王室的利益冲突不断激化,而大陪审团作为当地居民的代表,自然在审判中努力维护殖民区的利益,与王室代表相抗争。例如,在波士顿等地,大陪审团对那些被控反对王室特权的公民往往作出不予起诉的裁决。因此,大陪审团的作用实际上已经超出了审判的范围。正是由于大陪审团在反对英国王室的斗争中所起的这种作用,所以美国独立后,各州都对大陪审团制度表示了极大的尊重,并将它写入美国宪法的第五修正案一—“任何人都不得被要求就一起杀人罪或其他不名誉的指控做出回答,除非有大陪审团的报告或起诉书为据。” 然而,自19世纪中期开始,美国各地掀起了一场要求废除大陪审团制度的运动。反对者认为大陪审团制度是一种“旧习俗”,不符合“进步时代”的要求,而且大陪审团审理案件既浪费金钱又浪费时间。至20世纪20年代,美国西南部的大多数州都在实践中废除了大陪审团制度,尽管其中有相当数量的州仍在法律条文中保留了有关大陪审团的规定。在美国东北部各州,大陪审团仍然是对刑事案件进行调查和起诉的重要机构。不过,随着检察官制度的加强,大陪审团的作用日益减小。一方面,其作用主要体现为“预审”的功能;另一方面,其作用多局限于那些社会影响大和涉及政治斗争的特殊案件之中。当然,从1929年芝加哥市圣瓦伦廷节屠杀案到1972年的“水门事件”,大陪审团在案件调查中所发挥的作用还是给人留下了深刻的印象。因此,全美刑事司法准则和目标咨询委员会在1973年提出:“在任何刑事犯罪的起诉中,不应规定使用大陪审团的起诉书……但大陪审团应继续适用于特殊案件的调查和起诉。” 在美国,与审判有关的一个犯罪侦查主体是验尸官(或译死因裁判官)。验尸官也是美国在殖民地时期从英格兰引入的一种官制。在相当长的一段历史时期内,验尸官一直是美国县一级政府中最主要的经选举产生的官员之一。验尸官的主要职责是对可疑的死亡案件进行调查,以裁定死亡原因和是否有犯罪事实。验尸官在当地居民中选出,并不要求是医学专业的人员。实际上,担任验尸官的多为职业政治家,也有墓地管理人员和商人,而医生被选上的情况倒十分罕见。验尸官的调查以询问证人为主,当然也包括对尸体的观察,但很少进行解剖。据记载,纽约的验尸官在1868年至1890年期间调查的可疑死亡案件中,只有8%进行了尸体解剖,因此其裁定结论常有错误也就不足为奇了。 随着近代法医学的发展,人们认识到通过询问证人来查明死因