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公司资本制度的法律问题研究 公司资本制度贯穿整个公司体系，公司公司的许多制度和规则都与资本制度相连。这一系列制度的制定和完善是公司方法的重要问题，也是确定公司法律体系中什么内容和规则被纳入公司体系。我国在以资本信用为核心的基础上构建本身的法律体系,在资本构成制度中采用了法定资本制度,确定最低资本额、出资形式和资本变化严格限制。这些制度的确立旨在维护社会交易安全和经济秩序。那么这一系列规定在传统制度下是否能够切实保护债权人利益、保护交易安全?这类问题是因为法定资本制度确定错误,还是现在我国相关公司制度配套的法律规定滞后所导致?笔者将就资本制度中这些方面的修改与完善展开论述。 一、 公司法资本的构成 公司的重要特征之一是资合性,即它是以资本结合为中心的、具有法人地位的企业组织。公司法中所称的资本,意指公司的股本,它是衡量公司净资产的最小价值的刚性尺度;在市场经济条件下,资本具有标志公司信用的特殊功能。公司资本是公司运作的物质基础,是公司对外承担法律责任的物质保障。按照不同学者的观点,公司资本制度围绕着资本各阶段或各形态有如下内涵。公司资本制度的代表就是法定资本制度、授权资本制度和折衷资本制度三项资本制度。狭义上,公司资本制度是指公司资本形成、维持、退出等方面制度安排。广义上讲,公司资本制度是围绕股东的股权投资而关于公司资本运作的一系列概念网、规则群与制度链的配套体系。笔者认为公司资本制度以三大类制度形式定位,将选择的资本制度散布于公司各规则、原则和精神中,统领一国公司立法乃至整个商法体系。公司资本制度主要涉及筹资制度、资本形成制度、资本维持制度或资本运行制度、资本消灭制度等。法定、授权或折衷资本制度统称为资本形成制度,是公司资本制度的重要组成部分。在公司资本没有进入运作阶段前,股东出资和资本形成是公司资本制度的第一阶段,是公司设立时期,是公司成立的初级阶段。易言之,公司资本的构成制度是公司运作时追求股东权益的基础和根基,公司以怎样的方式注入资本额,以怎样的形式投入资产,也将决定资产在运营阶段能否保障债权人利益。所以公司制度的第一阶段在广义的公司资本制度中起到了举足轻重的作用,引领整个资本制度的发展方向。 二、 中国企业资本制度的缺陷 (一) 法定资本制度下的监管之欠缺 资本信用在经济学中地位薄弱。在公司资本制度中存在这样几个概念:资本、资产、资金。效能上资本是最不值得信赖的,是章程中规定的数字,这个数额注入公司之后已不再是资本,而是公司资产。资金是资产的货币形式。在资产负债表中,资产表示为负债与所有权益之和。也就是资本是资产的构成部分,单谈资本是狭隘的。当公司设立时资本就是全部财产,随公司经营盈利或亏损,公司所享有的资产发生变化(增值或贬值),净资产就可能高于资本,也可能低于资本。公司对外承担责任的能力在设立初期是公司资本,在经营一定期限内信用能力和发展要求决不在于注册资本,而在于企业所拥有的资产。公司的经营发展对于资本是一个动态的使用过程,不会保持原有资本形态。其实自出资人或认股人将出资注入公司,由登记机关赋予公司人格后,企业就开始使用原始资本进行再创造、再积累。这时的资本只能是“资产负债表在平衡下所有者权益中列示的一个人为创设的数字,它不是资产、资金或财产,它所记载的只能是历史性信息。”在此情况下对于公司注册资本的信任就显得很无助,注册资本和公司的经营资产已经完全是两回事,导致与法定资本制度的初衷和目的相悖。法定资本制度下对资产控制的监管之欠缺是又一个法定资本制度动因上的欠缺。应该说前些年公司注册时虚假出资、出资不实的现象极为普遍,但是由于现在对于公司登记、验资等制度完善,并且司法实践中对于中介部门的连带责任的规定,使得公司在出资时基本都能够保证实缴。从虚假出资取而代之的是抽逃出资、变相降低资本公积,经营期间转移财产甚至违法逃债,使企业真的出现了债务也没有可供执行的财产或者干脆破产。看似资本确定和维护的法定制度有时也遇到尴尬和束手无策。按照规定企业在注册时全部发行了股本,也全部认缴或到位却变的不堪一击,所以涉及公司诉讼的案件中,当事人思路是首先要考虑公司现存资产,如果没有什么资产,则考虑出资到位了没有,没到位要求追加股东无限责任,如果到位了企业没有资产只能自认倒霉。有的案件诉讼到法院,当事人和审判员都很清楚,可是无权查阅企业的账目,查找不到企业的资金去向,法院民事案件中因为不能组织审计而导致保护不了债权人利益。 (二) 最低资本积累的强制性意义很小 1. “易额”较大 高额的注册资本起不到保护债权人利益的作用,企业正常经营中出现的交易额大于资本额是普遍存在的,尤其在有限责任公司中,注册资本的起点多高都一样无法保护债权人的利益。不能说注册资本高就说明企业的资金雄厚,高额的资本额会导致出资者铤而走险虚假出资,出资不实,抽逃资金。