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论甲午战前日本海军近代化问题

日本的军事现代化引起了中国历史学家的关注和成就，但大部分是对日本军事的全面调查。本文仅就甲午战前日本海军近代化问题,略绘轮廓,祈教于专家同仁。

一日本的海上矛盾之管林平及其海上政策

18世纪以来,日本自不断遭受俄国骚扰始,在殖民主义势力的进逼下,少数有识之士产生了民族危机意识,萌发了海防思想,仙台藩士林子平是这一思想的先驱者。1791年林子平出版了17卷本的《海国兵谈》,他清楚地看到海国日本“既有易遭外敌入侵的弱点,也有易御敌于国门之外的强点”。指出“海国武备在沿海,沿海兵法在于水战,水战关键在于大炮,此海国之当然兵制也”。林子平强调加强日本的整体防御,尤其是江户湾的防御,认为“长崎炮备森严,西安房、相模诸港却无此装备,此事殊不可解。试审思之,自汇户日本桥至中国、阿兰陀,水路一望无际,而此处不备,仅备长崎,何也?”把安房、相模两地的设防,当作“海国武备中至为重要者”。

尽管林子平的海防思想尚不深刻、系统,但他已认识到日本的海防危机,并视为整个民族的危机。尤其是其建舰、造炮是海防之本的见解,对提高日本民族的海防意识颇有作用。继林子平之后,1797年大原左金吾刊行《北地危言》,指出“外寇乃天下之仇,非仅一国之寇”,必须“竭尽天下之智”,以御外侮。

进入19世纪,随着外患威胁日重,产生民族危机意识者亦日众,一些仁人志士提出军事改革的要求。1809年儒士古贺精里建议幕府撤销禁造大船令和兴建海军。水户藩会泽正志斋更于1825年撰《新论》一书,认为西欧冲击所致之危机,关系到国体之存亡,日本面临的国际形势已是“如不变彼,则为彼所变,势不能相容”了,为了对抗武器先进的“西洋的冲击”,作为“海国之急务”,必须实行“巨舰之制”与“水操之法”,进而要求幕府改变一贯推行的“强本弱末”政策,主张“应使邦国(即各藩——笔者)纳税兴造巨舰”。

虽然林子平、会泽正志斋等人的进步主张在当时未被幕府接受,但其思想在日本社会,尤其在武士阶层中产生了深刻的影响,民间的许多爱国志士已致力于对西洋军事、炮术的研究,这对幕末发展海防事业,不无推动作用。

中英鸦片战争震撼了日本,幕府从中体会到锁国海防之局限,遂放宽了锁国政策,1842年修改“坚决驱逐令”,发布“天保薪水令”。各藩志士也感到日本岌岌可危,必须巩固海防。同年,松代藩士佐久间象山向藩主提出“海防八策”,主张“应仿洋制,造军舰,专门训练海军”。

更使日本震惊的是1853年7月美国舰队闯进东京湾,威慑日本开港。面对严酷的现实,幕府不得不认真地设法加紧军备,因为他们痛切地感到,再延续由幕府直辖沿海防卫的政策,已难应付局面,“必须以举国一致的力量加以防御”。遂于10月17日撤销了禁造大船令,并采取了一系列措施,如向外国购买军舰(1853年始);设立制铁所、造船厂(1853年始);开办海军教练所(1855年始),派遣留学生出国学习等,迈出发展近代海上武装的第一步。同时,各藩也组织农兵等武装,加强沿海防御。幕府在其统治末期,已着手致力于扩充海防,短短15年间,即拥有西式舰船45艘。各藩和幕府所从事的海防事业,为日本建立近代海军创造了条件。

二至甲醛中日战争之前至东南角中日战争前的海军力量

明治维新揭开了日本历史新的一页,也使近代海军进入创建和发展阶段,迨至甲午中日战争前夕,终于建成了一支战斗力较强、配备齐全的海军舰队,这是与明治政府采取的下列改革措施密不可分的。

(一)海军体制的确立

近代海军军事机构的建设,是在国家官制改革过程中完成的。

近代海军机构肇始于“三职七科制”。1868年1月,明治政府在“总裁”、“议定”和“参与”三职之下设七科,海陆军务科即其之一。2月又改为“三职八局制”,海陆军务科易名为军防事务局,原有职掌不变。4月易作“太政官七官制”,七官中设一军务官,下辖二局、四司,这是海陆军分职之滥觞。1869年7月,第四次官制改革,实行“二官六省制”,军务官改为兵部省。1872年2月废兵部省,置陆军省和海军省,从此,陆、海军各自独立,大规模建设近代海军的活动逐渐展开。

1872年10月,制定海军省职制,武官在大元帅之下分15个等级;同时颁布海军条例,健全海军省内机构。规定:1.海军省除四寮、三司外,另设水兵本部、裁判所和提督府,“水兵本部管辖海兵队及炮兵队;裁判所司掌文武士卒的弹劾、捕亡和断狱;提督府管辖附近诸港,分守东京及其他六处”。2.置秘史局、军务局、会计局,负责军政事务。1873年3月设提督府,相当于陆军的镇台,是镇守府的前身。

1875年10月,分全国沿海为东西两个海军区,东、西部各设指挥官,分驻在横滨和长崎,由此,创立了海军区制度。12月撤销主船寮、军医寮、水兵本部、提督府;次年8月置东海、西海两镇守府。1886年4月,颁布镇守府官制(1889年5月改为镇守府条例),