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探究新经济常态环境下事业单位财政税收工作的方式

在事业单位发展中，财政税收工作发挥着重要作用。伴随着社会经济的不断发展，财政税收政策也发生较大的变化，在财政税收工作中，逐渐暴露出一些问题，在票据管理方面，缺乏较好的纳税意识；在预算编制方面，缺乏完善的编制手段，编制机制不够完善；在监管方面，机制匮乏，无法发出其应用效力。对此，应积极采取针对性的措施，优化经济新常态环境下的财政税收工作，提升工作质量和效率，从而促进事业单位的稳定发展。

一、事业单位财政税收的重要意义

事业单位具有一定的公益性，不以盈利为主要目的。国家对其考核重点在于拨款地使用规范性，以及计划的完成情况，对其创造的经济性、投资回报等，没有提出相应的要求，这导致其财政税收产生分散、隐藏等特性，在具体的税收管理中难度较大。税收属于国家财政收入，具有强制性特点，税收收入一般用于社会保障，由此可见，事业单位具有社会服务性，由政府提供资金开展相应的服务。国家财政向事业单位拨款，这也是其主要收入来源，除此之外，还包括了行政、服务收费等。事业单位需要严格遵循纳税相关政策，认真履行自身职责，依法纳税。但是，一些不合法纳税行为依然存在，在影响事业单位的同时，还对纳税规范产生不良影响，所以，加强事业单位财政税收管理意义重大。在当前的财政税收制度中，存在单一性问题，事业单位在这方面也出现不合理布局等现象，优化财政税收工作，有助于加强事业单位的成本管控，增强经济运行效益，避免发生重复纳税或者不合理纳税等问题，提升财政税收工作的有效性。

二、事业单位财政税收工作存在的问题

（一）票据管理比较混乱

事业单位的服务范围较为广泛，其中涉及的票据呈现多样化特点，票据能够将财务相关信息充分反映出来。但是，在票据管理方面较为混乱，相应的管理制度不够完善，极易出现造假、不准确等各种现象，严重影响财政税收工作的有效进行。一方面，票据管理人员缺乏责任心，自身素质较低，对票据管理缺乏重视，仅仅是为了应付工作，导致票据管理不够规范。在具体工作中，可能由于错用票据，导致单位经济活动出现信息不完善等现象，在获取完整信息方面耗费较多时间，从而降低财政税收工作效率[1]。另一方面，事业单位在财税宣传、培训等方面不到位，票据管理制度不健全，不合格凭证现象较多，擅自使用一些不规范的票据，严重影响财税工作质量，并且损害事业单位的形象。此外，对于票据的审核稽查，不够到位，由于票据数量大，大多采取传统的核销方式，在核查中无法实现细微审核，问题发现不及时，且相应的惩罚力度较小，使得违法分子有机可乘。

（二）预算管理不合理

预算管理在事业单位财税工作中发挥着重要作用，预算管理涉及内容较多，任务量比较重，需要多个部门互相配合，但在具体管理中依然存在较多问题。首先，事业单位的预算管理存在随意性，财税不仅仅是财务部门的工作，也需要其他部门配合，但在具体实行中，财务部门承担预算编制工作，编制任务繁重，各部门也没有积极参与其中，预算编制缺乏准确性，导致预算和实际执行存在出入。其次，事业单位预算编制制度不完善，编制手段存在不科学性，没有严格按照相关规定进行编制，也没有与单位实际情况相结合，工作人员大多依据自身经验编制，导致编制内容与实际脱节，增加预算调整的风险[2]。最后，在财政税收预算执行中，存在效率低这一问题。对于事业单位资金使用规范性的考核，主要以预算执行情况作为重要标准之一，但是在执行方面，缺乏完善的考核机制，资金去向不够明确，预算执行效率偏低，无法保证单位的财政税收工作质量。

（三）监管机制不健全

完善的监管机制有助于实现财政税收的透明化管理，但是，事业单位的财税管理制度不够完善，相应的监管体系也不健全，财税人员的自身职责不够清晰化，无法充分发挥监管作用，导致一些不合法行为频繁出现。在事业单位的内部管理中，缺乏规范性，对于财政制度的执行，大多停留在表面，无法有效落实。针对资金使用情况，大多由第三方进行监管，由于第三方机构对事业单位内部实况缺乏深入了解，且监管体系不完善，一般以盈利为主，所以很难管控好财政活动，导致监管效果不佳。当前，事业单位内审机制不健全，财税监管机制不够完整，监管部门的人员能力较为不足，财税管理没有真正实现公开透明化，群众对事业单位的信任度有所降低，为了提升财税监管水平，就需要借力监管部门，构建合理的监管机制。

三、经济新常态下事业单位财政税收工作路径

（一）做好票据管理工作

纳税是公民的义务，在经济新常态环境下，事业单位应发挥自身带头作用，认真履行纳税责任。在事业单位财税工作中，票据管理是非常重要的一项工作，作为财税管理的依据，票据管理的质量对财税管理的规范性有着直接影响。针对票据管理混乱现象，应积极采取有效措施加以应对，通过组织开展培训工作，引导财务人员积极学习财税工作的相关专业知识以及基本规范，认识票据管理的重要